{"id":34547,"date":"2022-09-26T14:34:13","date_gmt":"2022-09-26T17:34:13","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=34547"},"modified":"2022-09-26T14:34:15","modified_gmt":"2022-09-26T17:34:15","slug":"violencia-e-criminalidade-perda-do-fio-da-meada-parte-10","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2022\/09\/26\/violencia-e-criminalidade-perda-do-fio-da-meada-parte-10\/","title":{"rendered":"Viol\u00eancia e criminalidade: Perda do \u201cfio da meada\u201d \u2014 Parte 10"},"content":{"rendered":"\n

H\u00e1 aspectos multifatoriais, mas, no foco deles, no ponto central deles est\u00e3o os \u201cfios da meada\u201d desprendidos do grande \u201ctear social\u201d<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

Coluna\u00a0<\/strong>\u2014\u00a0Caf\u00e9 Coado,<\/strong>\u00a0com Jos\u00e9 Nivaldo Campos Vieira<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Chegamos \u00e0 d\u00e9cada de 90, a \u00faltima de um conturbado S\u00e9culo XX. Com ela, os ares da plenitude democr\u00e1tica no Brasil. O Governo de exce\u00e7\u00e3o implantado em 1964 chegou ao fim em 1985, com a consolida\u00e7\u00e3o da conhecida \u201cabertura democr\u00e1tica\u201d iniciada no final dos anos 70. O novo texto Constitucional, produzido por parlamentares integrantes de uma Assembleia Nacional Constituinte eleita em 1986, \u00e9 promulgada em 1988.
Em 1989, com o advento das elei\u00e7\u00f5es diretas para presidente da rep\u00fablica, o povo reconquistou o direito de escolher, pelo sufr\u00e1gio universal de votos, todos os cargos do Executivo e do Legislativo, de vereador a presidente da rep\u00fablica. <\/p>\n\n\n\n

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Merece destaque a elei\u00e7\u00e3o presidencial de 1989. Ela foi disputada por 22 candidatos, que representavam 22 partidos pol\u00edticos (estamos falando de 1989, e j\u00e1 naquele ano existiam 22 partidos pol\u00edticos). Pois bem, como um \u201cpartido pol\u00edtico\u201d \u00e9 a representa\u00e7\u00e3o de uma \u201cparte\u201d, ou seja, de uma possibilidade de pensamento a respeito de como governar, o eleitor teve, naquele momento, que escolher uma, dentre 22 op\u00e7\u00f5es. N\u00e3o come\u00e7amos bem, nesse contexto\u2026<\/p>\n\n\n\n

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Mas, voltemos ao nosso foco central. A quest\u00e3o da viol\u00eancia e da criminalidade, no Brasil, e de forma particular no Estado do Esp\u00edrito Santo. Se a situa\u00e7\u00e3o j\u00e1 estava muito complicada nos anos 80, ela n\u00e3o melhorou. Ao contr\u00e1rio, continuou piorando, e muito, nos anos seguintes.
Segundo dados do Ipea \u2014 \u201cAtlas da Viol\u00eancia\u201d, dispon\u00edvel no site: https:\/\/www.ipea.gov.br\/atlasviolencia\/dados-series\/20<\/a><\/strong>; no Brasil, em 1980, foram registrados uma m\u00e9dia de 11,69 homic\u00eddios dolosos (classificados como \u201cmorte violenta intencional\u201d) por grupos de 100 mil habitantes. A situa\u00e7\u00e3o em nosso Estado era bem pior. Registrava 15,7 homic\u00eddios dolosos por grupos de 100 mil habitantes, ou seja, 30% acima da m\u00e9dia nacional.<\/p>\n\n\n\n

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E o que indicavam os n\u00fameros, e, ainda, qual o n\u00famero \u201caceit\u00e1vel\u201d? A t\u00edtulo de exemplo, como desej\u00e1vel, indicando um baixo \u00edndice de conflito social, temos a taxa homic\u00eddio\/100 mil habitantes registrada no Jap\u00e3o: Abaixo de 1,0 (um). A m\u00e9dia mundial gira em torno de 6,0. Assim, com uma taxa m\u00e9dia de 11,69 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes, o Brasil j\u00e1 figura, l\u00e1 em 1980, no rol dos pa\u00edses mais violentos do mundo.
E o que aconteceu nos anos seguintes foi ainda mais desastroso. A onda de ganhos no campo das liberdades democr\u00e1ticas \u2014 muito importantes \u2014 lamentavelmente n\u00e3o trouxe reflexo favor\u00e1vel nesse segmento. Se a situa\u00e7\u00e3o era complicada no in\u00edcio da d\u00e9cada de 80, ela piorou muito nos anos que se seguiram.<\/p>\n\n\n\n

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No in\u00edcio dos anos 90, a taxa m\u00e9dia de homic\u00eddio\/100 mil habitantes no Brasil (segundo a mesma fonte, o Ipea) chegou \u00e0 astron\u00f4mica cifra de 22,22 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes. Em nosso Estado, mantendo a triste posi\u00e7\u00e3o de destaque, o indicativo, que j\u00e1 era muito ruim no in\u00edcio da d\u00e9cada de 80, piorou muito no in\u00edcio dos anos 90. Salto de 15,07 para 34,63 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes, ou seja, n\u00famero 55% acima da m\u00e9dia nacional. E, mais grave ainda, esse n\u00famero continuou piorando, particularmente em nosso Estado.<\/p>\n\n\n\n

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Chegamos nos anos 2000 com uma taxa m\u00e9dia de 27,35 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes no Brasil. Nessa mesmo \u00e9poca, no Esp\u00edrito Santo, a taxa saltou para 48,14 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes, ou seja, 76% acima da m\u00e9dia nacional, nos colocando na desonrosa posi\u00e7\u00e3o de um dos Estados mais violentos do Brasil. Chegamos a ter \u00edndice acima de 50,00 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes.
Esses dram\u00e1ticos n\u00fameros da viol\u00eancia na sua forma mais torpe, a relacionada \u00e0 consuma\u00e7\u00e3o de crimes intencionais (dolosos) contra a vida, se mantiveram com vi\u00e9s de alta nos anos seguintes, at\u00e9 por volta de 2010. A partir de ent\u00e3o vem evidenciando redu\u00e7\u00e3o, embora pequena, e ainda com marcos de taxas elevad\u00edssimas. <\/p>\n\n\n\n

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Em 2019, o Ipea evidenciou registro de uma taxa m\u00e9dia nacional de 21,64 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes, com o Esp\u00edrito Santo, embora ainda acima da m\u00e9dia (25,95 homic\u00eddios dolosos\/100 mil habitantes), mas n\u00e3o t\u00e3o distante dela.
Retomemos a nossa linha do tempo. Estamos na d\u00e9cada de 90. Nela, a partir da posse do novo Presidente da Rep\u00fablica, passamos a viver em um Pa\u00eds na plenitude de sua normalidade institucional, quebrada no meado da d\u00e9cada de 60, e restabelecida no final da d\u00e9cada de 80.<\/p>\n\n\n\n

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Assim, como compreender, ent\u00e3o, o motivo de estarmos, exatamente nessa \u00e9poca \u00e1urea do restabelecimento do estado democr\u00e1tico e de direito, vivenciando fort\u00edssimo agravamento dos problemas relacionados \u00e0 paz social. Estamos falando, conforme evidenciado acima, de defesa social, de seguran\u00e7a p\u00fablica, do aumento da viol\u00eancia e da criminalidade. Crimes violentos contra a vida, com n\u00fameros compar\u00e1veis a pa\u00edses em guerra.
H\u00e1 aspectos multifatoriais, mas, no foco deles, no ponto central deles est\u00e3o os \u201cfios da meada\u201d desprendidos do grande \u201ctear social\u201d. Problemas acumulados ao longo de d\u00e9cadas, seguramente n\u00e3o seriam (e n\u00e3o foram) resolvidos, como um \u201cpasse de m\u00e1gica\u201d, a partir do restabelecimento da normalidade pol\u00edtico-institucional.<\/p>\n\n\n\n

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Novos dirigentes assumem os governos dos Estados, em sua maioria, pouco afeitos ao trato das quest\u00f5es que envolviam as ag\u00eancias operadoras da seguran\u00e7a p\u00fablica. Esta situa\u00e7\u00e3o \u00e9 agravada, em fun\u00e7\u00e3o da \u201cdesconfian\u00e7a\u201d dos dirigentes em rela\u00e7\u00e3o \u00e0s organiza\u00e7\u00f5es policiais, que agora lhes eram subordinadas, de sua responsabilidade. Curiosamente, deixavam de ser \u201cestilingue\u201d (pap\u00e9is que ocupavam antes de assumirem postos governamentais) para serem \u201cvidra\u00e7as\u201d. Merece ser destacado que a rec\u00edproca era verdadeira. Havia muita \u201cdesconfian\u00e7a\u201d (distanciamento) das organiza\u00e7\u00f5es policiais em rela\u00e7\u00e3o aos novos dirigentes.<\/p>\n\n\n\n

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Trabalho de policiais (Foto: Divulga\u00e7\u00e3o\/PMES)<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure>\n\n\n\n
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Esse momento hist\u00f3rico foi marcante. Era vis\u00edvel a exist\u00eancia de um profundo \u201cfosso\u201d existentes entre os novos gestores p\u00fablicos, e agora, com maior presen\u00e7a na gest\u00e3o p\u00fablica, membros das academias (no caso do nosso Estado, com maior \u00eanfase, as pessoas da \u00e1rea social vinculada \u00e0 Ufes) e os profissionais de seguran\u00e7a. Era como se fossem habitantes de \u201cdois mundos distintos\u201d, cada um, a partir do seu lado do \u201cfosso\u201d com as suas \u201cverdades absolutas\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Exemplo desse momento. Por conv\u00eanio com o Minist\u00e9rio da Justi\u00e7a, profissionais de seguran\u00e7a p\u00fablica estadual passariam a frequentar curso de aperfei\u00e7oamento na Ufes. O corpo docente seria formado por professores da Universidade e das institui\u00e7\u00f5es policiais. Naquele momento, algumas quest\u00f5es \u201cprosaicas\u201d foram levantadas: os policiais transitariam na \u00e1rea da Universidade armados? Os policiais militares iriam fardados? Embora, at\u00e9 hoje, ainda persistam muitas \u201cdesconfian\u00e7as\u201d, ocorreram avan\u00e7os significativos, com ganhos para todos.<\/p>\n\n\n\n

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Paralelamente aos aspectos acima, os problemas que h\u00e1 d\u00e9cadas vinham provocando aumento da viol\u00eancia e da criminalidade (abandono social, que produziu in\u00fameros \u201cfios da meada\u201d desconectados do grande \u201ctear social\u201d; exist\u00eancia de \u201cgrupos de exterm\u00ednio\u201d os quais, a margem do poder p\u00fablico, como um \u201cestado paralelo\u201d, criminoso, atuavam para \u201clivrar\u201d a sociedade da a\u00e7\u00e3o daqueles que praticavam il\u00edcito; e, para agravar, o surgimento em larga escala do narcotr\u00e1fico) persistiram; bem como, de forma muito r\u00e1pida, ocorreu adequa\u00e7\u00e3o, agora com mais for\u00e7a, da pol\u00edtica do MAIS do MESMO.<\/p>\n\n\n\n

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Ou seja, como j\u00e1 mencionamos em artigos anteriores, tentou-se resolver o problema SOCIAL, agora agravado, com a intensifica\u00e7\u00e3o de a\u00e7\u00f5es dos operadores do direito CRIMINAL: MAIS pol\u00edcia, MAIS justi\u00e7a, MAIS Pres\u00eddio.
A consequ\u00eancia (rela\u00e7\u00e3o de causa x efeito), decorrente da aplica\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00e3o inadequada, ineficaz, n\u00e3o poderia ser outra. Al\u00e9m de n\u00e3o dar conta do problema (pois a viol\u00eancia continuou aumentando, e n\u00e3o parou mais), provocou outra consequ\u00eancia: aumento da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria em n\u00famero muito preocupante.
Como j\u00e1 mencionamos em artigo anterior, o Brasil passou a ocupar a desonrosa posi\u00e7\u00e3o de ter a terceira maior popula\u00e7\u00e3o prisional do mundo. Esta inc\u00f4moda posi\u00e7\u00e3o, a princ\u00edpio, poderia n\u00e3o ser \u201cexagerado\u201d (mas \u00e9), se levarmos em considera\u00e7\u00e3o que nosso Pa\u00eds possui a sexta maior popula\u00e7\u00e3o mundial.<\/p>\n\n\n\n

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Mas o problema n\u00e3o est\u00e1 (t\u00e3o somente) nesse aspecto. H\u00e1 outro, mais complicado. Pa\u00edses, historicamente com elevada popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria, como os EUA, China, R\u00fassia; v\u00eam, j\u00e1 h\u00e1 alguns anos, reduzindo o n\u00famero de presos. Em situa\u00e7\u00e3o oposta, o Brasil est\u00e1 na \u201ccontram\u00e3o\u201d dessa realidade. Por exemplo: At\u00e9 alguns anos atr\u00e1s, a R\u00fassia ocupava a terceira posi\u00e7\u00e3o, seguida do Brasil (que ocupava a quarta). Hoje esta posi\u00e7\u00e3o se inverteu. A R\u00fassia, vem, h\u00e1 mais de duas d\u00e9cadas diminuindo a sua popula\u00e7\u00e3o prisional. Em 2020, a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria da R\u00fassia j\u00e1 era menor do que a do Brasil em 2014.<\/p>\n\n\n\n

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Na linha de redu\u00e7\u00e3o do n\u00famero de pessoas presas, podemos observar, por exemplo o que vem acontecendo em Pa\u00edses que possuem altas popula\u00e7\u00f5es carcer\u00e1ria, como \u00cdndia, Tail\u00e2ndia, Turquia. Esses Pa\u00edses mant\u00eam n\u00fameros altos, mas com certa estabilidade. Apresentaram crescimento em torno de 50% nos \u00faltimos 10 anos.
O Brasil, como j\u00e1 dissemos, na \u201ccontram\u00e3o\u201d, veio mais que DOBRANDO sua popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria a cada 10 anos. Motivo? Resultado da aplica\u00e7\u00e3o da (ineficaz) pol\u00edtica do MAIS do MESMO, que lida com o problema a partir da vertente EFEITO, sem lidar com a CAUSA.
Al\u00e9m de n\u00e3o produzir resultado diferente em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 tem\u00e1tica da viol\u00eancia e da criminalidade, a situa\u00e7\u00e3o ainda \u00e9 mais dram\u00e1tica: A solu\u00e7\u00e3o inadequada retroalimenta, e potencializada as a\u00e7\u00f5es da viol\u00eancia.<\/p>\n\n\n\n

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Voltemos, de novo, \u00e0 nossa linha do tempo. Vamos nos posicionar no referencial inicial (d\u00e9cada de 60, abordada na Parte 4<\/a><\/strong>), onde evidenciamos que foi a partir dele que come\u00e7aram a surgir, em n\u00fameros preocupantes, os milhares de \u201cfios das meadas\u201d desprendidos do enorme \u201ctear\u201d social. Nessa \u00e9poca, o crescimento da popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria brasileira era est\u00e1vel.
Como pode ser verificado no anu\u00e1rio estat\u00edstico do Brasil (dispon\u00edvel no site do IBGE: https:\/\/biblioteca.ibge.gov.br\/<\/a><\/strong>), em 1954 existiam 15.000 pessoas presas. Passados 20 anos, em 1974, a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria brasileira era de 35.000 presos. Ou seja, m\u00e9dia de crescimento de 65% por d\u00e9cada. Vamos ficar com esses n\u00fameros, e observar que, a partir da d\u00e9cada de 70, a taxa de crescimento acelerou, fortemente.<\/p>\n\n\n\n

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No per\u00edodo, a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria passou a aumentar, em progress\u00e3o geom\u00e9trica m\u00e9dia de 130% a cada d\u00e9cada. Em 1990 existiam 90 mil presos; em 2000, mais de 230 mil; ou seja, aumento de 150% em uma d\u00e9cada. Em 2010 a popula\u00e7\u00e3o carcer\u00e1ria j\u00e1 somava mais de 500 mil presos, ou seja, aumento de quase 120% em uma d\u00e9cada.
H\u00e1, mas pode-se dizer, e o crescimento da popula\u00e7\u00e3o brasileira? Bem, em 1970, \u00e9ramos 93 milh\u00f5es; e, em 2010, 200 milh\u00f5es. A popula\u00e7\u00e3o, nesse per\u00edodo de 30 anos aumentou em 115%. O n\u00famero de presos, 1300%\u2026. Uma loucura\u2026. N\u00e3o \u00e9, nem um pouco razo\u00e1vel. N\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

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Onde est\u00e1vamos? N\u00e3o era vis\u00edvel que a pol\u00edtica do MAIS do MESMO para lidar com a quest\u00e3o da viol\u00eancia e da criminalidade n\u00e3o estava dando certo?
Continuaremos no pr\u00f3ximo artigo, o 11\u00ba, o pen\u00faltimo da sequ\u00eancia que nos compromissamos escrever. Nele, vamos caminhar pelos anos 2000. In\u00edcio do s\u00e9culo XXI e do terceiro mil\u00eanio.
Surge uma luz no fim do t\u00fanel. Surge uma possibilidade de sair da pol\u00edtica do MAIS do MESMO para lidar com a quest\u00e3o da viol\u00eancia e da criminalidade.
Mas sim, n\u00e3o tenhamos d\u00favida, h\u00e1 um longo caminho a ser percorrido\u2026<\/p>\n\n\n\n

\"\"
Jos\u00e9 Nivaldo Campos Vieira
<\/strong>Advogado, formado em Filosofia,
coronel da Reserva da PMES e
empres\u00e1rio da \u00e1rea de seguran\u00e7a privada
nivaldo@seiinteligencia.com.br<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

H\u00e1 aspectos multifatoriais, mas, no foco deles, no ponto central deles est\u00e3o os \u201cfios da meada\u201d desprendidos do grande \u201ctear social\u201d Coluna\u00a0\u2014\u00a0Caf\u00e9 Coado,\u00a0com Jos\u00e9 Nivaldo Campos Vieira Chegamos \u00e0 d\u00e9cada de 90, a \u00faltima de um conturbado S\u00e9culo XX. Com ela, os ares da plenitude democr\u00e1tica no Brasil. 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