{"id":43799,"date":"2023-07-31T11:05:35","date_gmt":"2023-07-31T14:05:35","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=43799"},"modified":"2023-07-31T11:05:38","modified_gmt":"2023-07-31T14:05:38","slug":"gestores-conhecem-solucoes-mas-pouco-adotam-para-reduzir-desigualdades-ambientais","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2023\/07\/31\/gestores-conhecem-solucoes-mas-pouco-adotam-para-reduzir-desigualdades-ambientais\/","title":{"rendered":"Gestores conhecem solu\u00e7\u00f5es, mas pouco adotam para reduzir desigualdades ambientais"},"content":{"rendered":"\n

Por Luciana Constantino\/Ag\u00eancia Fapesp<\/a><\/strong><\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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Amplamente divulgadas em pa\u00edses da Europa e nos Estados Unidos, iniciativas envolvendo solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza (Nature-based Solutions <\/em>ou NbS<\/em>, na sigla em ingl\u00eas) ainda s\u00e3o escassas em munic\u00edpios brasileiros e pouco adotadas nas pol\u00edticas p\u00fablicas locais mesmo quando os gestores conhecem o conceito.
Esse \u00e9 um dos principais resultados de uma pesquisa rec\u00e9m-publicada por cientistas das universidades de S\u00e3o Paulo (USP) e da Federal do ABC (UFABC). Baseado em question\u00e1rios e grupo focal com t\u00e9cnicos e respons\u00e1veis por projetos em cidades das cinco regi\u00f5es do Pa\u00eds, o estudo busca contribuir para a redu\u00e7\u00e3o da lacuna de conhecimento dessas solu\u00e7\u00f5es, que abordam os desafios da sociedade por meio da prote\u00e7\u00e3o, gest\u00e3o sustent\u00e1vel e restaura\u00e7\u00e3o de ecossistemas, beneficiando a biodiversidade e o bem-estar humano.<\/p>\n\n\n\n

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Formado por diferentes escalas, o NbS disp\u00f5e de uma s\u00e9rie de ferramentas para cidades que buscam reduzir as emiss\u00f5es de gases de efeito estufa, tornando-se mais resilientes ao clima e ecologicamente saud\u00e1veis. A pioneira no conceito foi a Uni\u00e3o Internacional para a Conserva\u00e7\u00e3o da Natureza (IUCN), uma organiza\u00e7\u00e3o que re\u00fane desde 1948 mais de 1.400 membros de governos e da sociedade civil de 160 pa\u00edses e desenvolveu uma defini\u00e7\u00e3o formal e padr\u00e3o global como salvaguardas para seu uso.<\/p>\n\n\n\n

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Atualmente, pa\u00edses do hemisf\u00e9rio Norte t\u00eam focado em agendas de recupera\u00e7\u00e3o e de desenvolvimento dos munic\u00edpios baseadas em NbS, com projetos e estudos voltados ao tema. Por\u00e9m, h\u00e1 casos em que essas iniciativas acabaram, por exemplo, provocando o aumento do custo de moradias e o deslocamento de pessoas de um bairro com mais infraestrutura para outro mais distante da regi\u00e3o central, ampliando desigualdades.<\/p>\n\n\n\n

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A pesquisa buscou, entre outros aspectos, olhar se essas pol\u00edticas que chegam de pa\u00edses do Norte s\u00e3o adaptadas por aqui e se est\u00e3o dando certo. Tivemos a confirma\u00e7\u00e3o de que h\u00e1 um crescimento do tema nas cidades brasileiras. Os gestores est\u00e3o capacitados e familiarizados com o conceito de solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza, mas o problema \u00e9 prioriz\u00e1-lo na tomada de decis\u00e3o\u201d, explica \u00e0 Ag\u00eancia Fapesp<\/strong> o cientista social e planejador urbano Pedro Henrique Campello Torres<\/a><\/strong>, professor da USP e autor correspondente do artigo.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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E completa: \u201cSe as pol\u00edticas p\u00fablicas que priorizam a implementa\u00e7\u00e3o de solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza forem implantadas em \u00e1reas onde j\u00e1 existe infraestrutura, est\u00e1 sendo perdida uma oportunidade de resolver problemas de desigualdade de acesso a melhorias ambientais. Isso reverbera na sa\u00fade p\u00fablica, em \u00e1reas de lazer e tamb\u00e9m \u00e9 um tema relacionado \u00e0 quest\u00e3o do racismo ambiental\u201d.
O trabalho \u00e9 fruto da pesquisa de p\u00f3s-doutorado de Torres apoiada pela Fapesp<\/a><\/strong>. O cientista social tamb\u00e9m desenvolve um\u00a0projeto<\/a><\/strong>\u00a0conduzido no \u00e2mbito do Programa Fapesp de Pesquisa sobre Mudan\u00e7as Clim\u00e1ticas Globais (PFPMCG<\/a><\/strong>).<\/p>\n\n\n\n

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Relat\u00f3rio Mundial das Cidades<\/a><\/strong> publicado em 2022 pela ONU-Habitat estimou que, pelo ritmo atual, as \u00e1reas urbanas passar\u00e3o dos atuais 56% da popula\u00e7\u00e3o global para 68% at\u00e9 2050. E, apesar de uma desacelera\u00e7\u00e3o no ritmo da urbaniza\u00e7\u00e3o durante a pandemia de covid-19, a proje\u00e7\u00e3o \u00e9 de que at\u00e9 2050 essa popula\u00e7\u00e3o receba um acr\u00e9scimo de 2,2 bilh\u00f5es de pessoas.
Por outro lado, o documento aponta que os impactos da pandemia aliados \u00e0s incertezas econ\u00f4micas globais, guerras, como a da Ucr\u00e2nia, e conflitos em diferentes partes do mundo podem aumentar a pobreza em mais de 30% (mais 213 milh\u00f5es de pessoas) at\u00e9 2030, com reflexos de longo prazo no futuro das cidades.<\/p>\n\n\n\n

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Para enfrentar esses desafios, o investimento em desenvolvimento urbano sustent\u00e1vel seria o caminho, com prioridade para a redu\u00e7\u00e3o da pobreza e da desigualdade; o fomento de economias produtivas e inclusivas e a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas ambientais que mitiguem as mudan\u00e7as clim\u00e1ticas. Iniciativas como jardins de chuva, parques lineares, restaura\u00e7\u00e3o de encostas de morros e agricultura urbana s\u00e3o modelos de a\u00e7\u00f5es que ajudam as cidades a se tornarem mais resilientes diante de eventos clim\u00e1ticos extremos, gerando benef\u00edcios para a sociedade.<\/p>\n\n\n\n

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Ilustra\u00e7\u00e3o: Projeto do escrit\u00f3rio Jaime Lerner para a recupera\u00e7\u00e3o do Minhoc\u00e3o (Foto:Prefeitura de S\u00e3o Paulo)<\/span><\/em><\/figcaption><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Passo a passo
<\/span><\/strong>Os pesquisadores desenvolveram um question\u00e1rio elaborado com base nos elementos-chave das solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza, relacionados \u00e0s dimens\u00f5es de justi\u00e7a e processos de gentrifica\u00e7\u00e3o verde. Esses processos s\u00e3o desencadeados pela renova\u00e7\u00e3o verde de uma \u00e1rea urbana, que resulta em mudan\u00e7as no perfil de moradores de determinada regi\u00e3o devido a remo\u00e7\u00f5es e aumento de pre\u00e7os.<\/p>\n\n\n\n

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O question\u00e1rio, com 14 perguntas, sendo seis abertas, foi aplicado a gestores, t\u00e9cnicos e respons\u00e1veis por projetos em munic\u00edpios brasileiros selecionados. O objetivo foi diagnosticar o est\u00e1gio de desenvolvimento e entendimento do conceito de NbS, bem como as refer\u00eancias usadas em sua pr\u00e1tica e casos concretos, se houvesse. As oito quest\u00f5es de m\u00faltipla escolha tinham o objetivo de compreender como as dimens\u00f5es da justi\u00e7a est\u00e3o relacionadas e podem ser integradas ao desenho e \u00e0 implementa\u00e7\u00e3o de NbS.<\/p>\n\n\n\n

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Responderam 31 pessoas de 20 munic\u00edpios, entre os dias 9 e 27 de novembro de 2020, sendo a maioria integrante do ICLEI \u2014 Governos Locais pela Sustentabilidade https:\/\/americadosul.iclei.org\/, uma rede global de 2.500 governos locais e regionais de 130 pa\u00edses envolvida com desenvolvimento urbano sustent\u00e1vel.
As cidades inclu\u00eddas foram Rio de Janeiro, Nova Igua\u00e7u e Niter\u00f3i, no Estado do Rio de Janeiro; Boituva, Campinas, Sorocaba, Suzano, Santo Andr\u00e9, Ribeir\u00e3o Pires, Mogi das Cruzes e a capital, no Estado de S\u00e3o Paulo; S\u00e3o Leopoldo e Porto Alegre, no Rio Grande do Sul; Joinville e Lindoia do Sul, em Santa Catarina; Belo Horizonte (MG); Curitiba (PR); Fortaleza (CE); Macap\u00e1 (AP) e Cuiab\u00e1 (MT).<\/p>\n\n\n\n

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Ap\u00f3s a conclus\u00e3o dos question\u00e1rios, os cientistas fizeram um grupo de discuss\u00e3o, no dia 21 de dezembro de 2020, com um participante de cada regi\u00e3o brasileira para apresentar os principais resultados e verificar poss\u00edveis diferen\u00e7as regionais. Na terceira etapa, os dados do estudo e do grupo focal foram analisados para identificar as principais barreiras, desafios, lacunas e limita\u00e7\u00f5es, bem como oportunidades levantadas pela implanta\u00e7\u00e3o de NbS nos munic\u00edpios brasileiros.<\/p>\n\n\n\n

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Resultados
<\/span><\/strong>Dos entrevistados, 28,5% responderam ter conhecido o conceito de solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza por meio da academia, seguido por artigos ou livros (22%), cursos externos (10%) e parcerias com organiza\u00e7\u00f5es n\u00e3o governamentais (10%).
Questionados se poderiam mencionar um projeto municipal de NbS, 18 dos 31 foram capazes de identificar o conceito, mas n\u00e3o conseguiram nomear os projetos individualmente. Foram citados os seguintes tipos de a\u00e7\u00f5es: reflorestamento para recupera\u00e7\u00e3o de bacia hidrogr\u00e1fica; jardim de chuva; implanta\u00e7\u00e3o de parque com reflorestamento; parque linear; recupera\u00e7\u00e3o de \u00e1reas contaminadas; vias-parque constru\u00eddas de forma ecol\u00f3gica e plantio de \u00e1rvores para combater \u201cilhas\u201d de calor.<\/p>\n\n\n\n

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Em rela\u00e7\u00e3o aos mecanismos de financiamento que poderiam promover mais projetos e obras para solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza, 38% apontaram o fundo ambiental municipal, 26% parcerias p\u00fablico-privadas e 10% emendas parlamentares individuais ou coletivas.
Quando abordadas as a\u00e7\u00f5es que poderiam prevenir desigualdades, 28% responderam que a promo\u00e7\u00e3o da governan\u00e7a colaborativa seria um caminho e 22% falaram do envolvimento da comunidade local desde a fase de concep\u00e7\u00e3o da proposta at\u00e9 a implementa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

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Quando perguntamos aos gestores se os projetos estavam direcionados a reduzir d\u00e9ficits ou car\u00eancias de regi\u00f5es sem estrutura, a resposta padr\u00e3o foi n\u00e3o. Ou seja, ao contr\u00e1rio de estarem em \u00e1reas carentes, as iniciativas eram desenvolvidas onde j\u00e1 havia a maior parte das \u00e1reas verdes. Isso leva \u00e0 manuten\u00e7\u00e3o de certo privil\u00e9gio ambiental, com a parcela de moradores sem acesso permanecendo na mesma condi\u00e7\u00e3o. Queremos o contr\u00e1rio: mais \u00e1reas verdes e solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza para que todos tenham acesso de forma democr\u00e1tica\u201d, diz Torres.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Para avan\u00e7ar na discuss\u00e3o, o artigo traz tr\u00eas recomenda\u00e7\u00f5es: articula\u00e7\u00e3o global e local para enfrentar quest\u00f5es estruturais e de financiamento; transpar\u00eancia e inclus\u00e3o no desenho e implementa\u00e7\u00e3o de instrumentos de prote\u00e7\u00e3o e de justi\u00e7a ambiental; e processos participativos e com multiatores na governan\u00e7a e na implementa\u00e7\u00e3o dos projetos.<\/p>\n\n\n\n

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Segundo Torres, o caso brasileiro pode contribuir para a discuss\u00e3o do tema em outros pa\u00edses da regi\u00e3o sul do globo, com desigualdades e vulnerabilidades sociais semelhantes, como na Am\u00e9rica Latina, \u00c1frica e \u00c1sia.
O estudo\u00a0Just cities and nature-based solutions in the Global South: A diagnostic approach to move beyond panaceas in Brazil<\/em>, dos pesquisadores Pedro Henrique Campello Torres, Daniele Tubino Pante de Souza, Sandra Momm, Luciana Travassos, Sophia Picarelli, Pedro Roberto Jacobi e Robson da Silva Moreno, tamb\u00e9m recebeu apoio da Fapesp por meio de outros dois projetos (18\/12245-1<\/a><\/strong>\u00a0e\u00a019\/06536- 6<\/a><\/strong>). O texto est\u00e1 dispon\u00edvel em:\u00a0https:\/\/www.sciencedirect.com\/science\/article\/abs\/pii\/S1462901123000503?dgcid=coauthor<\/a><\/strong>.<\/p>\n\n\n\n

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Fonte: GizModo<\/a><\/em><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Luciana Constantino\/Ag\u00eancia Fapesp Amplamente divulgadas em pa\u00edses da Europa e nos Estados Unidos, iniciativas envolvendo solu\u00e7\u00f5es baseadas na natureza (Nature-based Solutions ou NbS, na sigla em ingl\u00eas) ainda s\u00e3o escassas em munic\u00edpios brasileiros e pouco adotadas nas pol\u00edticas p\u00fablicas locais mesmo quando os gestores conhecem o conceito.Esse \u00e9 um dos principais resultados de uma […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":43800,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[744],"tags":[113,945,655,734,18898,351],"class_list":["post-43799","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-arq-urbanismo","tag-fapesp","tag-meio-ambiente","tag-natureza","tag-sustentabilidade","tag-ufabc","tag-usp"],"yoast_head":"\nGestores conhecem solu\u00e7\u00f5es, mas pouco adotam para reduzir 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