{"id":44080,"date":"2023-08-08T13:27:54","date_gmt":"2023-08-08T16:27:54","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=44080"},"modified":"2023-08-09T15:50:31","modified_gmt":"2023-08-09T18:50:31","slug":"lula-promete-neoindustrializacao-mas-so-recicla-ideias-ultrapassadas","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2023\/08\/08\/lula-promete-neoindustrializacao-mas-so-recicla-ideias-ultrapassadas\/","title":{"rendered":"Lula promete \u201cneoindustrializa\u00e7\u00e3o\u201d, mas s\u00f3 recicla ideias ultrapassadas"},"content":{"rendered":"\n

Por Vandr\u00e9 Kramer<\/a><\/strong><\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

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As principais entidades industriais brasileiras, entre elas a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria<\/a> (CNI) e a Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias de S\u00e3o Paulo<\/a> (Fiesp), apresentaram uma s\u00e9rie de sugest\u00f5es durante a campanha eleitoral de 2022, em parte acolhidas num documento divulgado pelo ent\u00e3o candidato Luiz In\u00e1cio Lula da Silva<\/a> (PT) dias antes do segundo turno.
A reindustrializa\u00e7\u00e3o do Pa\u00eds foi um dos pontos centrais do documento, que defendia levar a ind\u00fastria brasileira para o s\u00e9culo 21. Para isso, seria criada uma pol\u00edtica industrial focada na inova\u00e7\u00e3o, no est\u00edmulo \u00e0 coopera\u00e7\u00e3o p\u00fablico-privada, o fortalecimento da ci\u00eancia e da tecnologia e a garantia do acesso a financiamento com custos adequados.<\/p>\n\n\n\n

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Passados sete meses de mandato, por\u00e9m, pouco se avan\u00e7ou em pol\u00edtica industrial, apontam especialistas. O que est\u00e1 sendo visto at\u00e9 agora, assim como na \u00e1rea social,<\/a> \u00e9 a reciclagem de velhas ideias, como o fortalecimento do Banco Nacional de Desenvolvimento Econ\u00f4mico e Social (BNDES), o programa que resultou em incentivos para a compra de carros,<\/a> beneficiando a ind\u00fastria automobil\u00edstica, e incentivos \u00e0 ind\u00fastria naval,<\/a> com base na obriga\u00e7\u00e3o de conte\u00fado local.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Outra medida que pode ser tomada, segundo o vice-presidente e ministro do Desenvolvimento, Geraldo Alckmin (PSB), \u00e9 a disponibiliza\u00e7\u00e3o de recursos do BNDES com juros abaixo do mercado para inova\u00e7\u00e3o e digitaliza\u00e7\u00e3o de empresas.
No banco de fomento, a vis\u00e3o \u00e9 de que a reindustrializa\u00e7\u00e3o \u2014 ou “neoindustrializa\u00e7\u00e3o”, termo alardeado pelo governo \u2014 \u00e9 a \u00fanica alternativa de desenvolvimento para o Brasil.<\/p>\n\n\n\n

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\u00c9 o que sustentam Jos\u00e9 Lu\u00eds Gordon e Alexandre Abreu, diretores do banco. Em artigo<\/a> na \u201cFolha de S. Paulo\u201d,<\/em> eles argumentam que agricultura e servi\u00e7os t\u00eam baixa densidade tecnol\u00f3gica e n\u00e3o geram crescimento sustentado. Afirmam que todos os pa\u00edses protegem suas manufaturas, e que o Brasil deveria fazer o mesmo.
O retrato, entretanto, \u00e9 mais complexo. A ind\u00fastria de transforma\u00e7\u00e3o vem perdendo espa\u00e7o no PIB. <\/a>Um estudo feito pelos pesquisadores Claudio Considera e Juliana Trece, do Instituto Brasileiro de Economia da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (Ibre\/FGV) mostra que em 1985 o setor representava 36% do PIB brasileiro. Em 2023, a fatia \u00e9 de apenas 11%, segundo o dado mais recente.<\/p>\n\n\n\n

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O fato \u00e9 que a ind\u00fastria n\u00e3o consegue acompanhar o ritmo<\/a> de outros setores. Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estat\u00edstica (IBGE), nos \u00faltimos dez anos a produ\u00e7\u00e3o industrial encolheu em seis ocasi\u00f5es. No acumulado de 2013 e 2022, a atividade do setor diminuiu 14,25%. No mesmo per\u00edodo, o com\u00e9rcio cresceu 5,45% e a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os, 6,23%.<\/p>\n\n\n\n

Incentivos do governo n\u00e3o se alinham com outras pol\u00edticas
<\/span><\/strong>Claudio Shikida, professor do Ibmec Belo Horizonte e especialista do Instituto Millenium, destaca que os incentivos \u00e0 ind\u00fastria at\u00e9 agora concedidos pelo governo n\u00e3o se alinham com o discurso ambientalista do governo.<\/p>\n\n\n\n

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Queremos mais carros populares baseados em combust\u00edveis f\u00f3sseis? Queremos produ\u00e7\u00e3o de carros el\u00e9tricos car\u00edssimos? N\u00e3o me parece a melhor op\u00e7\u00e3o de pol\u00edtica p\u00fablica. Houve algum estudo de impacto desta proposta? Digo, um estudo s\u00e9rio, feito sob metodologia cient\u00edfica s\u00f3lida? N\u00e3o me parece que tenha sido feito uma an\u00e1lise de pol\u00edtica p\u00fablica desta proposta\u201d, diz ele, sobre o pacote de socorro \u00e0s montadoras implantado meses atr\u00e1s.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Segundo ele, n\u00e3o h\u00e1 mal em se querer um setor industrial economicamente forte. \u201cPor outro lado, n\u00e3o \u00e9 realista querer gerar, artificialmente, um setor industrial com elevada participa\u00e7\u00e3o no PIB. O mundo mudou, as sociedades mudam\u201d, diz.<\/p>\n\n\n\n

Pol\u00edticas devem ser horizontais, beneficiando todos os setores
<\/span><\/strong>Pedro Cavalcanti Ferreira e Renato Fragelli Cardoso, professores da Escola Brasileira de Economia e Finan\u00e7as (EPGE\/FGV), defendem a ado\u00e7\u00e3o de pol\u00edticas horizontais, que beneficiem todos os setores, mediante melhora do ambiente de neg\u00f3cios e a redu\u00e7\u00e3o de distor\u00e7\u00f5es na aloca\u00e7\u00e3o de recursos \u2014 como a reforma tribut\u00e1ria do consumo,<\/a> por meio da implanta\u00e7\u00e3o do Imposto sobre Valor Agregado (IVA) dual.<\/p>\n\n\n\n

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\u201cEstas [pol\u00edticas horizontais] seriam complementadas por pol\u00edticas de inova\u00e7\u00e3o, tecnol\u00f3gicas e educacionais focadas em aumento de produtividade, que reconhecessem que inova\u00e7\u00f5es em servi\u00e7os t\u00eam sido o motor do crescimento em economias avan\u00e7adas\u201d, afirmam em artigo no jornal \u201cO Globo\u201d.<\/em>
Arm\u00ednio Fraga, ex-presidente do Banco Central, v\u00ea como preocupante a inten\u00e7\u00e3o do governo de implantar no Brasil, mais uma vez, parte de um modelo asi\u00e1tico que funcionou gra\u00e7as aos elevados investimento e poupan\u00e7a e aos sucessos na educa\u00e7\u00e3o e na produ\u00e7\u00e3o para exporta\u00e7\u00e3o. O que est\u00e1 muito longe da realidade brasileira.<\/p>\n\n\n\n

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Uma estrat\u00e9gia que dependa de alta taxa de poupan\u00e7a e pouca prote\u00e7\u00e3o social claramente n\u00e3o \u00e9 para n\u00f3s\u201d, apontou Fraga em texto no jornal \u201cO Estado de S. Paulo\u201d.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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O professor Rog\u00e9rio Furquim Werneck v\u00ea um certo fasc\u00ednio por uma agenda restauracionista, movida pela insist\u00eancia em pol\u00edticas que se provaram equivocadas no passado \u2014 como constru\u00e7\u00e3o de refinarias, desenvolvimento da ind\u00fastria naval, exig\u00eancias severas de conte\u00fado local, programas de cr\u00e9dito subsidiado e fixa\u00e7\u00e3o na ideia de \u201creindustrializar\u201d o Pa\u00eds a qualquer custo.<\/p>\n\n\n\n

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Em artigo no \u201cGlobo\u201d,<\/em> ele tamb\u00e9m cita que h\u00e1 uma cruzada de desmantelamento<\/strong> de tudo que esteja remotamente associado aos governos Temer<\/strong> e Bolsonaro.<\/strong> \u00c9 o caso do teto dos gastos, Lei das Estatais, reforma trabalhista, reforma do ensino m\u00e9dio, Marco do Saneamento, BC independente e privatiza\u00e7\u00e3o da Eletrobras.<\/strong> Shikida destaca que a ind\u00fastria, como qualquer outro setor da economia, responde melhor aos est\u00edmulos de oferta e demanda do que a demandas governamentais.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Tamanho da tarefa \u00e9 grande demais para um s\u00f3 governo
<\/span><\/strong>Considera e Trece consideram que a discuss\u00e3o sobre reindustrializa\u00e7\u00e3o \u00e9 ret\u00f3rica. Eles consideram que uma recupera\u00e7\u00e3o da ind\u00fastria brasileira ser\u00e1 uma tarefa \u00e1rdua e de longa dura\u00e7\u00e3o \u2014 e n\u00e3o algo a ser resolvido por um governo apenas.<\/p>\n\n\n\n

Exigir\u00e1 medidas continuadas de v\u00e1rios governos para voltar a ocupar papel relevante na economia. Ser\u00e1 necess\u00e1rio adquirir tecnologia moderna para aumentar sua competitividade internacional e, em conjunto com as universidades inovar e aprimorar a tecnologia adquirida”, afirmam.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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A atua\u00e7\u00e3o do governo, entretanto, precisa ser diferenciada, apontam os pesquisadores. N\u00e3o deve ser como no passado, com tarifas protetoras da ind\u00fastria nascente, nem com subs\u00eddios para setores eleitos, como ocorreu mais recentemente.<\/p>\n\n\n\n

O governo deveria atuar por meio de incentivos aos meios que permitam a ind\u00fastria tornar-se eficiente e competitiva. Um dos exemplos \u00e9 o est\u00edmulo ao surgimento de especialistas vindos das universidades. A forte intera\u00e7\u00e3o da Petrobras com universidades possibilitou que ela viesse a ser l\u00edder em novas tecnologias de explora\u00e7\u00e3o de petr\u00f3leo”, apontam.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Outro exemplo citado por eles \u00e9 o agroneg\u00f3cio, que beneficiou-se de investimentos em pesquisa, tecnologia e inova\u00e7\u00e3o iniciados pela Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecu\u00e1ria (Embrapa) ainda nos anos 1970. N\u00e3o \u00e9 o que est\u00e1 sendo feito no momento, aponta Rubens Moura, professor de economia da Faculdade Presbiteriana Mackenzie Rio. Ele aponta que falta coordena\u00e7\u00e3o por parte do governo, o que inibe o desenvolvimento tecnol\u00f3gico: \u201cO mercado n\u00e3o acredita na academia, o governo n\u00e3o faz a ponte entre o mercado e os centros de pesquisa e o governo n\u00e3o os financia\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Ind\u00fastria brasileira foi protegida; pa\u00edses de sucesso se abriram ao mundo
<\/span><\/strong>O economista-chefe da MB Associados, Sergio Vale, ressalta que a ind\u00fastria brasileira cresceu protegida e fechada, beneficiada por tarifas de importa\u00e7\u00e3o elevadas.<\/p>\n\n\n\n

Os pa\u00edses que cresceram industrialmente foram aqueles que fizeram acordos comerciais, diminu\u00edram a prote\u00e7\u00e3o e se abriram \u00e0 concorr\u00eancia\u201d. \u00c9 o caso de pa\u00edses como Coreia do Sul, Cingapura, Mal\u00e1sia, Pol\u00f4nia e Taiwan.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Marcos Mendes, professor associado do Insper, aponta que prosperam as na\u00e7\u00f5es que conseguem superar condi\u00e7\u00f5es adversas e tirar proveito das favor\u00e1veis.<\/p>\n\n\n\n

O importante \u00e9 que as pessoas sejam instru\u00eddas, com capacidade para inovar ou usar m\u00e9todos inovadores; que as oportunidades de cria\u00e7\u00e3o de valor, inova\u00e7\u00e3o e absor\u00e7\u00e3o de tecnologia via com\u00e9rcio internacional sejam exploradas; que o governo fa\u00e7a a sua parte na provis\u00e3o de bens p\u00fablicos e n\u00e3o interfira excessivamente, impedindo a absor\u00e7\u00e3o eficiente de capital\u201d, defende Mendes em texto na \u201cFolha de S.Paulo\u201d.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Fonte: Gazeta do Povo<\/a><\/strong><\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por Vandr\u00e9 Kramer As principais entidades industriais brasileiras, entre elas a Confedera\u00e7\u00e3o Nacional da Ind\u00fastria (CNI) e a Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias de S\u00e3o Paulo (Fiesp), apresentaram uma s\u00e9rie de sugest\u00f5es durante a campanha eleitoral de 2022, em parte acolhidas num documento divulgado pelo ent\u00e3o candidato Luiz In\u00e1cio Lula da Silva (PT) dias antes do segundo […]<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":44081,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[9],"tags":[20165,18343,20789,20787,20788],"class_list":["post-44080","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-economia","tag-fiasco-governo-lula","tag-governo-lula","tag-ideias-ultrapassadas","tag-neoindustrializacao","tag-politica-economica-fracassada"],"yoast_head":"\nLula promete \u201cneoindustrializa\u00e7\u00e3o\u201d, mas s\u00f3 recicla ideias ultrapassadas - 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