{"id":54836,"date":"2024-10-10T15:50:25","date_gmt":"2024-10-10T18:50:25","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=54836"},"modified":"2024-10-10T15:50:27","modified_gmt":"2024-10-10T18:50:27","slug":"reducao-tributaria-para-atividade-de-prestacao-de-servicos-para-o-setor-de-agua-e-esgoto-nao-incidencia-de-iss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2024\/10\/10\/reducao-tributaria-para-atividade-de-prestacao-de-servicos-para-o-setor-de-agua-e-esgoto-nao-incidencia-de-iss\/","title":{"rendered":"Redu\u00e7\u00e3o tribut\u00e1ria para atividade de presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os para o setor de \u00e1gua e esgoto: n\u00e3o incid\u00eancia de ISS"},"content":{"rendered":"\n

Por\u00a0<\/span>Rogerio Fernandes da Silva & Kalyne Calais<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Hoje abordaremos um tema que vem sendo amplamente ignorado pelas operadoras de servi\u00e7os p\u00fablicos respons\u00e1veis pelo abastecimento de \u00e1gua e tratamento de esgoto em nosso pa\u00eds: a n\u00e3o incid\u00eancia de Imposto sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISSQN) sobre essas atividades. Apesar de muitas dessas operadoras estarem sendo oneradas com a cobran\u00e7a do ISS, essas opera\u00e7\u00f5es s\u00e3o, na realidade, isentas deste tributo, gerando um encargo financeiro que, no final, \u00e9 repassado aos consumidores e, consequentemente, aos contribuintes.
O ordenamento jur\u00eddico brasileiro estabelece que a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os relacionados ao abastecimento de \u00e1gua e ao tratamento de esgoto n\u00e3o est\u00e1 sujeita \u00e0 incid\u00eancia do ISS, mesmo quando essas atividades s\u00e3o realizadas por empresas privadas. O fundamento legal para essa autoriza\u00e7\u00e3o \u00e9 que esses servi\u00e7os s\u00e3o considerados essenciais e, al\u00e9m disso, n\u00e3o est\u00e3o listados na Lei Complementar n\u00ba 116\/2003.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Crit\u00e9rios para a isen\u00e7\u00e3o do ISS no setor de \u00e1gua e esgoto
<\/span>Natureza do servi\u00e7o:<\/strong> a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os de fornecimento de \u00e1gua e tratamento de esgoto \u00e9 considerada essencial e, portanto, n\u00e3o incide ISS, conforme jurisprud\u00eancia consolidada, como \u00e0 frente veremos.
Concess\u00e3o:<\/strong> a jurisprud\u00eancia tem decidido que esta isen\u00e7\u00e3o \u00e9 garantida, na condi\u00e7\u00e3o de que os servi\u00e7os sejam prestados por empresas que, sob concess\u00e3o, sejam respons\u00e1veis por servi\u00e7os de fornecimento de \u00e1gua e tratamento de esgoto, o que inclu\u00ed aqueles relacionados a capta\u00e7\u00e3o e tratamento da \u00e1gua para torn\u00e1-la consum\u00edvel ou pot\u00e1vel.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Apesar de j\u00e1 existirem julgados em algumas regi\u00f5es, a respeito da n\u00e3o incid\u00eancia do ISS nas atividades correlacionadas \u00e0 \u00e1gua e esgoto, temos o relevante julgado do Supremo Tribunal Federal (STF), sobre a n\u00e3o incid\u00eancia do ISS nas opera\u00e7\u00f5es de saneamento b\u00e1sico, que \u00e9 o RE 600.201, de 2016, onde a suprema corte, consignou que os servi\u00e7os de fornecimento de \u00e1gua e tratamento de esgoto, s\u00e3o considerados essenciais e, portanto, n\u00e3o est\u00e3o sujeitos \u00e0 incid\u00eancia do ISS, at\u00e9 mesmo quando prestados por empresas privadas, o que garante a isen\u00e7\u00e3o do imposto a todas as empresas cujas atividades s\u00e3o atuantes nestes setores.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Servi\u00e7os de infraestrutura no setor de \u00e1gua e esgoto
<\/span><\/strong>Apesar da isen\u00e7\u00e3o do ISS para os servi\u00e7os de abastecimento de \u00e1gua e esgoto, um ponto que ainda gera debate \u00e9 a tributa\u00e7\u00e3o sobre a contrata\u00e7\u00e3o de empresas de engenharia para a execu\u00e7\u00e3o de obras de infraestrutura relacionadas ao saneamento. H\u00e1 uma tend\u00eancia equivocada de considerar essas atividades como enquadr\u00e1veis no item 7.02 da lista da LC n\u00ba 116\/2003, sujeitando-as ao ISS.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

No entanto, a execu\u00e7\u00e3o de obras de infraestrutura para saneamento b\u00e1sico est\u00e1 restaurada do campo de incid\u00eancia do ISS, pois integra o conceito de saneamento b\u00e1sico, como j\u00e1 reconhecido pelo Superior Tribunal de Justi\u00e7a (STJ) no julgamento do AREsp n\u00ba 1.953.446\/RN, de abril de 2022.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Conforme o voto do ministro Herman Benjamin, a lista de servi\u00e7os da LC 116\/2003 \u00e9 taxativa, mas oferece suporte \u00e0 interpreta\u00e7\u00e3o extensiva para enquadrar atividades semelhantes. O ac\u00f3rd\u00e3o em comento concluiu, julgando procedente o pleito do contribuinte, que a atividade desenvolvida pela empresa de engenharia enquadrava-se na hip\u00f3tese dos subitens 7.14 e 7.15 da lista anexa e, assim, estariam fora do campo de incid\u00eancia do ISS.<\/span><\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Jurisprud\u00eancia adicional a favor da n\u00e3o incid\u00eancia do ISS
<\/span>\u2022<\/strong> Veto aos itens 7.14 e 7.15 da lista anexa \u00e0 LC n\u00ba 116\/2003, que preveem a tributa\u00e7\u00e3o dos servi\u00e7os de saneamento
\u2022<\/strong> TJ-SC (Apela\u00e7\u00e3o C\u00edvel n\u00ba 2004.021632-7
\u2022<\/strong> STJ – REsp 1.761.018\/MT;
\u2022<\/strong> STJ \u2013 REsp 1.854.556\/PR;
\u2022<\/strong> AREsp 471.531 \u2013 DF<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Conclus\u00e3o
<\/span><\/strong>Apesar da resist\u00eancia das prefeituras em rela\u00e7\u00e3o ao tema, inclusive, em muitos casos, exigindo o pagamento do ISS via reten\u00e7\u00e3o e responsabilizando as concession\u00e1rias como contribuintes substitutas, entendemos que os interessados, concession\u00e1rias e prestadores de servi\u00e7os envolvidos, devem procurar seus consultores para que, junto com seus advogados,<\/span><\/strong> providenciem instrumentos que os protejam destes pagamentos indevidos futuros e, desta forma, venham oportunizar o reembolso, devidamente atualizadas monetariamente, das parcelas pagas indevidamente, no passado n\u00e3o prescrito, o que, certamente, ir\u00e1 colaborar e muito para o fortalecimento de seus fluxos de caixa.
At\u00e9 a pr\u00f3xima\u2026<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por\u00a0Rogerio Fernandes da Silva & Kalyne Calais Hoje abordaremos um tema que vem sendo amplamente ignorado pelas operadoras de servi\u00e7os p\u00fablicos respons\u00e1veis pelo abastecimento de \u00e1gua e tratamento de esgoto em nosso pa\u00eds: a n\u00e3o incid\u00eancia de Imposto sobre Servi\u00e7os de Qualquer Natureza (ISSQN) sobre essas atividades. 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