{"id":57906,"date":"2025-03-20T14:05:29","date_gmt":"2025-03-20T17:05:29","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=57906"},"modified":"2025-03-20T14:05:30","modified_gmt":"2025-03-20T17:05:30","slug":"icms-x-iss-na-industrializacao-por-encomenda-impactos-da-decisao-do-stf","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2025\/03\/20\/icms-x-iss-na-industrializacao-por-encomenda-impactos-da-decisao-do-stf\/","title":{"rendered":"ICMS x ISS na industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda: impactos da decis\u00e3o do STF"},"content":{"rendered":"\n

Por\u00a0Rogerio Fernandes da Silva & Kalyne Calais<\/a><\/strong><\/p>\n\n\n\n

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No Brasil, a tributa\u00e7\u00e3o sobre a produ\u00e7\u00e3o industrial e a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os sempre foi motivo de debates e conflitos entre estados e munic\u00edpios. Um dos temas mais controversos envolve a incid\u00eancia do Imposto sobre Circula\u00e7\u00e3o de Mercadorias e Servi\u00e7os (ICMS) e do Imposto sobre Servi\u00e7os (ISS) em opera\u00e7\u00f5es de industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda.
Essa modalidade ocorre quando uma empresa contrata outra para transformar mat\u00e9rias-primas em um produto intermedi\u00e1rio, sem que esse item esteja pronto para o consumidor final. A d\u00favida recorrente era: essas opera\u00e7\u00f5es deveriam ser tributadas pelo ISS, arrecadado pelos munic\u00edpios, ou pelo ICMS, de compet\u00eancia estadual?<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Recentemente, o Supremo Tribunal Federal (STF) esclareceu essa quest\u00e3o, decidindo que o ICMS incide sobre a industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda, enquanto o ISS n\u00e3o se aplica a essas atividades intermedi\u00e1rias do ciclo operacional, mas apenas \u00e0s opera\u00e7\u00f5es finais.<\/p>\n\n\n\n

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O Plen\u00e1rio considerou inconstitucional a incid\u00eancia do ISS sobre a industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda, por se tratar de uma etapa intermedi\u00e1ria do ciclo produtivo da mercadoria, que n\u00e3o se destina diretamente ao consumidor final. Essa decis\u00e3o foi tomada ap\u00f3s a inclus\u00e3o do subitem 14.05 na lista anexa \u00e0 Lei Complementar n.\u00ba 116\/03. A defini\u00e7\u00e3o do tema ocorreu no julgamento do Recurso Extraordin\u00e1rio (RE) 882461, referente ao Tema 816, com repercuss\u00e3o geral no dia 26 de Fevereiro de 2025.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Impactos para a Ind\u00fastria
<\/span><\/strong>Essa decis\u00e3o tem um impacto significativo no setor metalmec\u00e2nico e em diversas ind\u00fastrias que utilizam a industrializa\u00e7\u00e3o por encomenda, pois refor\u00e7a a compet\u00eancia tribut\u00e1ria dos estados sobre essas opera\u00e7\u00f5es, evitando conflitos com os munic\u00edpios. Al\u00e9m disso, o resultado do julgamento \u00e9, em geral, positivo para as empresas, pois, na maioria dos casos, o ICMS \u00e9 mais vantajoso do que o ISS.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Isso acontece porque o ICMS n\u00e3o \u00e9 cumulativo e pode ser compensado nas etapas seguintes da cadeia produtiva, enquanto o ISS, por sua vez, \u00e9 cumulativo, ou seja, n\u00e3o gera cr\u00e9dito tribut\u00e1rio para abatimento em opera\u00e7\u00f5es futuras. Outro ponto relevante foi a decis\u00e3o do STF de limitar as multas morat\u00f3rias a 20% do d\u00e9bito tribut\u00e1rio, proporcionando maior seguran\u00e7a jur\u00eddica aos contribuintes. A modula\u00e7\u00e3o dos efeitos tamb\u00e9m foi oportuna, pois impede a cobran\u00e7a retroativa de ICMS ou IPI sobre opera\u00e7\u00f5es que j\u00e1 haviam sido tributadas pelo ISS.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Recupera\u00e7\u00e3o de Valores Pagos Indevidamente
<\/span><\/strong>Quanto \u00e0 possibilidade de recupera\u00e7\u00e3o do ISS pago indevidamente aos munic\u00edpios, entendemos que a modula\u00e7\u00e3o n\u00e3o encerra completamente essa discuss\u00e3o. Cada contribuinte dever\u00e1 avaliar sua situa\u00e7\u00e3o espec\u00edfica, considerando suas opera\u00e7\u00f5es e eventuais processos administrativos ou judiciais em andamento, pois pode haver implica\u00e7\u00f5es relacionadas ao ICMS que deixou de ser recolhido.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/a><\/figure><\/div>\n\n\n\n

Essa decis\u00e3o do STF traz maior previsibilidade e seguran\u00e7a jur\u00eddica para a ind\u00fastria, mas ainda pode gerar desdobramentos futuros em rela\u00e7\u00e3o \u00e0 compensa\u00e7\u00e3o de valores pagos indevidamente. Empresas impactadas devem buscar assessoria especializada para entender os pr\u00f3ximos passos e eventuais oportunidades tribut\u00e1rias.<\/p>\n\n\n\n

\"\"<\/figure><\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Por\u00a0Rogerio Fernandes da Silva & Kalyne Calais No Brasil, a tributa\u00e7\u00e3o sobre a produ\u00e7\u00e3o industrial e a presta\u00e7\u00e3o de servi\u00e7os sempre foi motivo de debates e conflitos entre estados e munic\u00edpios. 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