{"id":63360,"date":"2025-11-18T09:44:09","date_gmt":"2025-11-18T12:44:09","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=63360"},"modified":"2025-11-18T09:44:10","modified_gmt":"2025-11-18T12:44:10","slug":"o-que-esta-mal-explicado-sobre-o-fundo-de-florestas-de-lula-lancado-na-cop-30","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2025\/11\/18\/o-que-esta-mal-explicado-sobre-o-fundo-de-florestas-de-lula-lancado-na-cop-30\/","title":{"rendered":"O que est\u00e1 mal explicado sobre o Fundo de Florestas de Lula lan\u00e7ado na COP 30"},"content":{"rendered":"\n

Fundo de florestas lan\u00e7ado pelo governo Lula na COP30 tem pontos mal explicados<\/span><\/em><\/p>\n\n\n\n

Por Aline Rechmann<\/a><\/strong><\/span><\/p>\n\n\n\n

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Apresentado pelo governo brasileiro como uma das principais entregas da COP 30, em Bel\u00e9m, no Par\u00e1, o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF) foi anunciado com o discurso de inova\u00e7\u00e3o e protagonismo na agenda ambiental global. A proposta \u00e9 simples na teoria: remunerar pa\u00edses tropicais por manterem suas florestas em p\u00e9, garantindo a conserva\u00e7\u00e3o de ecossistemas estrat\u00e9gicos para o controle do aquecimento global e remunerando investidores. Mas, na pr\u00e1tica, o projeto ainda levanta mais d\u00favidas do que certezas.
A sustentabilidade financeira do mecanismo ainda \u00e9 uma inc\u00f3gnita. Ou seja, o sucesso do fundo depende de investidores acreditarem que ter\u00e3o lucros e n\u00e3o preju\u00edzos, pois a iniciativa privada n\u00e3o vai necessariamente investir s\u00f3 pela causa da preserva\u00e7\u00e3o ambiental. At\u00e9 agora, o governo de Luiz In\u00e1cio Lula da Silva s\u00f3 conseguiu promessas de investimento de poucos mais de US$ 5 bilh\u00f5es dos US$ 25 estimados para a confer\u00eancia. Al\u00e9m disso, analistas temem colocar em xeque a soberania dos pa\u00edses que receberem recursos.<\/p>\n\n\n\n

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Al\u00e9m disso, n\u00e3o est\u00e1 claro como ser\u00e1 a governan\u00e7a, a transpar\u00eancia, a defini\u00e7\u00e3o de benefici\u00e1rios e a utiliza\u00e7\u00e3o dos recursos. A coexist\u00eancia com outros mecanismos relacionados a pauta ambiental e clim\u00e1tica, como os mercados de carbono, tamb\u00e9m levanta d\u00favidas de como todas as iniciativas v\u00e3o funcionar ao mesmo tempo. Todas essas incertezas se somam ao ritmo lento dos outros t\u00f3picos em negocia\u00e7\u00e3o, que podem fazer da COP no Brasil um fracasso para o governo Lula. O petista cogita voltar a Bel\u00e9m nesta semana para tentar destravar negocia\u00e7\u00f5es, especialmente na \u00e1rea de financiamento de a\u00e7\u00f5es de preserva\u00e7\u00e3o ambiental. A c\u00fapula est\u00e1 prevista para acabar na sexta-feira e nenhum acordo significativo foi firmado.<\/p>\n\n\n\n

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No discurso de lan\u00e7amento do Fundo Florestas Tropicais para Sempre, Lula destacou o car\u00e1ter inovador e pioneiro do fundo e afirmou que ele ser\u00e1 um novo paradigma no financiamento clim\u00e1tico. \u201cAs florestas valem mais em p\u00e9 do que derrubadas e deveriam integrar o PIB dos nossos pa\u00edses\u201d, afirmou, ressaltando o papel de lideran\u00e7a do Brasil na iniciativa. \u201cPela primeira vez na hist\u00f3ria, os pa\u00edses do Sul Global ter\u00e3o protagonismo em uma agenda de florestas\u201d, afirmou. Sul Global \u00e9 o novo nome dado a pa\u00edses subdesenvolvidos ou em desenvolvimento.<\/p>\n\n\n\n

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O advogado e consultor ambiental Ant\u00f4nio Fernando Pinheiro Pedro classifica o TFFF como \u201cuma armadilha geopol\u00edtica que retira soberania do pa\u00eds-sede da floresta\u201d. Segundo ele, o fundo ser\u00e1 \u201cuma vers\u00e3o mais invasiva e preservacionista\u201d de outros mecanismos semelhantes, que pode limitar a autonomia dos pa\u00edses na gest\u00e3o de seus territ\u00f3rios e submeter decis\u00f5es ambientais \u00e0 l\u00f3gica financeira global. Ou seja, pa\u00edses e empresas que investirem no fundo poder\u00e3o influir em decis\u00f5es internas dos pa\u00edses beneficiados. Analistas ouvidos pela reportagem alertam que o TFFF ainda n\u00e3o detalhou como ser\u00e1 feita a gest\u00e3o dos recursos, embora o governo brasileiro aponte o Banco Mundial como gestor.<\/p>\n\n\n\n

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Fundo de florestas muda l\u00f3gica de doa\u00e7\u00f5es para buscar investimentos
<\/span><\/strong>O governo Lula anunciou que o fundo pretende captar cerca de US$ 125 bilh\u00f5es em investimentos, com aportes mistos entre governos (US$ 25 bilh\u00f5es) e investidores privados (US$ 100 bilh\u00f5es). Esse dinheiro deve ser investido em mercados financeiros, buscando rendimento anual na casa de US$ 3 bilh\u00f5es a US$ 4 bilh\u00f5es. Esse rendimento ser\u00e1 repassado a pa\u00edses que comprovem a preserva\u00e7\u00e3o de suas florestas tropicais, numa l\u00f3gica chamada \u201crenda florestal global\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Assim, a cada hectare conservado, estima-se pagamento anual de cerca de US$ 4 por hectare. O pagamento deve ser vinculado \u00e0s m\u00e9tricas de prote\u00e7\u00e3o: quanto maior a \u00e1rea de floresta preservada, maior o valor recebido. Os pa\u00edses s\u00f3 recebem se manterem o desmatamento abaixo de 0,5% ao ano.<\/p>\n\n\n\n

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Ao tratar do fundo de florestas na COP30, Lula chegou a admitir a dificuldade em cumprir os acordos financeiros assumidos, mas enfatizou que a inten\u00e7\u00e3o com o TFFF \u00e9 sair da \u201cera da doa\u00e7\u00e3o\u201d e optar pelo \u201cinvestimento\u201d. \u201cQual \u00e9 a grande novidade desta COP? \u00c9 que criamos o Fundo de Florestas Tropicais para Sempre, o TFFF. N\u00e3o ser\u00e1 doa\u00e7\u00e3o, ser\u00e1 investimento. Um fundo de pens\u00e3o pode investir, um empres\u00e1rio pode investir, um governo pode investir\u201d, afirmou o petista.<\/p>\n\n\n\n

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Sustentabilidade financeira \u00e9 questionada
<\/span><\/strong>Uma das principais d\u00favidas que envolvem o fundo de florestas lan\u00e7ado por Lula \u00e9 o seu modelo financeiro in\u00e9dito e arriscado. Ao ser lan\u00e7ado, o governo brasileiro afirmou que o TFFF pretende formar um capital inicial de US$ 25 bilh\u00f5es no primeiro ano de funcionamento e aplicar esse recurso em t\u00edtulos do mercado financeiro global, usando os rendimentos para pagar os pa\u00edses que preservam florestas.<\/p>\n\n\n\n

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Pelos an\u00fancios p\u00fablicos j\u00e1 feitos durante a COP30, o cen\u00e1rio atual de investidores seria composto por US$ 1 bilh\u00e3o do Brasil, US$ 1 bilh\u00e3o da Indon\u00e9sia e \u20ac 500 milh\u00f5es da Fran\u00e7a. O fundo soberano da Noruega, que seria o principal patrocinador com a confirma\u00e7\u00e3o de US$ 3 bilh\u00f5es em 10 anos de trabalho, imp\u00f4s a condi\u00e7\u00e3o de que sua participa\u00e7\u00e3o n\u00e3o ultrapasse 20% do total captado, o que significa que o montante s\u00f3 entraria quando o fundo superar US$ 12 bilh\u00f5es. <\/p>\n\n\n\n

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Assim, o total de recursos est\u00e1 abaixo do necess\u00e1rio para o in\u00edcio das opera\u00e7\u00f5es. Para o coordenador de Sustentabilidade da BMJ Consultores, Felipe Ramaldes, o maior risco \u00e9 a depend\u00eancia do financiamento p\u00fablico externo, especialmente em um contexto de instabilidade global.<\/p>\n\n\n\n

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O primeiro e maior risco \u00e9 a depend\u00eancia de financiamento p\u00fablico externo, que j\u00e1 observamos com o resultado abaixo do esperado neste in\u00edcio da COP 30, com poucos pa\u00edses anunciando promessas de apoio, que somam apenas US$ 5 bilh\u00f5es\u201d, afirma. \u201cA meta de US$ 25 bilh\u00f5es \u00e9 essencial para que a mec\u00e2nica financeira do fundo d\u00ea certo na ponta\u201d, acrescenta.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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Ramaldes tamb\u00e9m alerta que, embora o fundo busque autossufici\u00eancia, sua efici\u00eancia depender\u00e1 da volatilidade do mercado financeiro. \u201cA l\u00f3gica de criar um fundo permanente se baseia em lan\u00e7ar t\u00edtulos e usar rendimentos para pagamentos. Mas crises ou varia\u00e7\u00f5es de lucro podem afetar diretamente o repasse aos pa\u00edses\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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A advogada Patr\u00edcia Arantes, diretora-executiva da Sociedade Rural Brasileira, faz avalia\u00e7\u00e3o semelhante. \u201cA principal dificuldade \u00e9 a viabilidade financeira do fundo, porque une recursos p\u00fablicos e privados em t\u00edtulos de d\u00edvida de pa\u00edses em desenvolvimento \u2014 o que pode ser inst\u00e1vel economicamente\u201d, explica. Ela ressalta ainda o desequil\u00edbrio de risco entre investidores. \u201cOs investidores privados s\u00e3o priorizados para recebimento dos lucros, o que transfere mais risco para os governos que financiam o fundo\u201d, pondera a advogada.<\/p>\n\n\n\n

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Governan\u00e7a, transpar\u00eancia e crit\u00e9rios ainda n\u00e3o t\u00eam clareza
<\/span><\/strong>Desde o an\u00fancio, h\u00e1 questionamentos sobre a falta de clareza sobre a governan\u00e7a do fundo. Ainda n\u00e3o est\u00e1 totalmente definido como ser\u00e3o os mecanismos de fiscaliza\u00e7\u00e3o, auditoria e controle das transfer\u00eancias dos recursos. Um dos riscos \u00e9 o de conflito entre o TFFF e as normas do mercado de carbono, principalmente porque os dois mecanismos t\u00eam l\u00f3gicas diferentes e potencialmente concorrentes. O TFFF remunera pa\u00edses tropicais por manterem suas florestas em p\u00e9, independentemente de cr\u00e9ditos de carbono, enquanto mercados de carbono remuneram a redu\u00e7\u00e3o ou o sequestro direto de emiss\u00f5es, geralmente atrelados \u00e0 venda de cr\u00e9ditos e compensa\u00e7\u00f5es para grandes emissores.<\/p>\n\n\n\n

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Um dos riscos \u00e9 a dupla contagem: ou seja, o mesmo hectare de floresta conservada ser declarado tanto para receber recursos do TFFF quanto para gerar cr\u00e9ditos no mercado de carbono \u2014 algo que a ONU e outras entidades internacionais tentam evitar em acordos clim\u00e1ticos. Al\u00e9m disso, pa\u00edses ou projetos podem optar por direcionar \u00e1reas estrat\u00e9gicas para o modelo mais vantajoso financeiramente no momento, criando sobreposi\u00e7\u00e3o de incentivos e poss\u00edveis fraudes ou conflitos de interesse. O risco acende ainda o alerta sobre a possibilidade de o avan\u00e7o do TFFF aumentar a complexidade regulat\u00f3ria e a disputa por territ\u00f3rios j\u00e1 destinados a programas de carbono, exigindo regras muito claras de adicionalidade e rastreabilidade para que os dois sistemas possam coexistir sem sobreposi\u00e7\u00e3o ou greenwashing <\/em>(estrat\u00e9gia de marketing no qual a empresa apenas finge preservar o meio ambiente).<\/p>\n\n\n\n

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O desafio est\u00e1 em garantir transpar\u00eancia, controles integrados e mecanismos que previnam, de forma robusta, a contabilidade dupla e coer\u00eancia entre diferentes instrumentos de pol\u00edtica clim\u00e1tica. Patr\u00edcia Arantes, que tamb\u00e9m integra a Federa\u00e7\u00e3o das Ind\u00fastrias do Estado de Goi\u00e1s (Fieg), destaca que a quest\u00e3o das m\u00e9tricas e da metodologia para controlar a conserva\u00e7\u00e3o s\u00e3o essenciais para garantir a utiliza\u00e7\u00e3o \u00fanica e com rastreabilidade de ponta a ponta. Ela explica que o processo precisa ser observado desde \u201ca defini\u00e7\u00e3o do projeto que a \u00e1rea X ir\u00e1 utilizar at\u00e9 a auditoria da “entrega” desse produto advindo do Sistema Brasileiro de Com\u00e9rcio de Emiss\u00f5es de Gases de Efeito Estufa (SBCE) ou do TFFF\u201d.<\/p>\n\n\n\n

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Quanto \u00e0 quest\u00e3o do greenwashing, depender\u00e1 muito de como o contrato est\u00e1 estruturado e dos mecanismos de preven\u00e7\u00e3o \u00e0s pr\u00e1ticas irregulares ou de contabiliza\u00e7\u00e3o do carbono, ent\u00e3o \u00e9 algo bem delicado que precisa ter uma an\u00e1lise bem aprofundada\u201d, explica a advogada.<\/span><\/p><\/blockquote>\n\n\n\n

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O governo brasileiro afirma que cerca de 70 na\u00e7\u00f5es tropicais est\u00e3o aptas a acessar os recursos, mas a aus\u00eancia de crit\u00e9rios p\u00fablicos e objetivos para a sele\u00e7\u00e3o dos benefici\u00e1rios tamb\u00e9m preocupa. Al\u00e9m do Brasil, outros pa\u00edses citados foram a Indon\u00e9sia, a Rep\u00fablica Democr\u00e1tica do Congo e a China.<\/p>\n\n\n\n

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H\u00e1 a previs\u00e3o de destina\u00e7\u00e3o de 20% dos recursos para povos ind\u00edgenas e comunidades tradicionais, mas n\u00e3o h\u00e1 detalhes sobre como esses grupos ser\u00e3o escolhidos e qual ser\u00e1 o papel de ONGs, associa\u00e7\u00f5es ou governos locais na utiliza\u00e7\u00e3o de recursos. A indefini\u00e7\u00e3o pode abrir espa\u00e7o para interfer\u00eancias pol\u00edticas e interesses privados, enfraquecendo o objetivo central de conserva\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n\n

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Fonte: Gazeta do Povo<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Fundo de florestas lan\u00e7ado pelo governo Lula na COP30 tem pontos mal explicados Por Aline Rechmann Apresentado pelo governo brasileiro como uma das principais entregas da COP 30, em Bel\u00e9m, no Par\u00e1, o Fundo Florestas Tropicais para Sempre (TFFF) foi anunciado com o discurso de inova\u00e7\u00e3o e protagonismo na agenda ambiental global. 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