{"id":64567,"date":"2026-01-21T18:20:07","date_gmt":"2026-01-21T21:20:07","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=64567"},"modified":"2026-01-21T18:20:09","modified_gmt":"2026-01-21T21:20:09","slug":"o-elo-que-preocupa-o-governo-empresario-liga-pt-a-caso-master-e-consignados-do-inss","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2026\/01\/21\/o-elo-que-preocupa-o-governo-empresario-liga-pt-a-caso-master-e-consignados-do-inss\/","title":{"rendered":"O elo que preocupa o governo: empres\u00e1rio liga PT a caso Master e consignados do INSS"},"content":{"rendered":"\n

Preocupa\u00e7\u00e3o no Planalto: o nome que liga o PT ao Master e \u00e0s fraudes do INSS<\/mark><\/em><\/p>\n\n\n\n

Por Rose Amant\u00e9a<\/a><\/strong>\/Roberta Ribeiro<\/a><\/strong><\/mark><\/p>\n\n\n

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Entre os nomes que passaram a preocupar o Pal\u00e1cio do Planalto nas investiga\u00e7\u00f5es sobre as fraudes do Banco Master e dos consignados do INSS, um se destaca por ligar diretamente o esc\u00e2ndalo ao PT: o do empres\u00e1rio Augusto \u201cGuga\u201d Lima, ex-s\u00f3cio do ex-controlador do banco, Daniel Vorcaro. Ambos \u2014 Lima e Vorcaro \u2014 foram alvos de mandado de pris\u00e3o preventiva no \u00e2mbito da Opera\u00e7\u00e3o Compliance Zero, deflagrada em novembro pela Pol\u00edcia Federal (PF) para apurar supostas fraudes financeiras relacionadas ao Master. Soltos ap\u00f3s revoga\u00e7\u00e3o da pris\u00e3o pelo Tribunal Regional Federal da 1.\u00aa Regi\u00e3o (TRF-1), permanecem sob monitoramento eletr\u00f4nico e dever\u00e3o prestar depoimentos \u00e0 PF entre os dias 26 e 28 de janeiro.
Lima, que se tornou s\u00f3cio do Master em 2020, emerge como personagem-chave na pol\u00edtica de cr\u00e9dito consignado criada e mantida por governos do PT na Bahia: o CredCesta, que nos \u00faltimos anos tornou-se uma das engrenagens que sustentaram a expans\u00e3o do Banco Master. O programa deriva da Cesta do Povo, empresa estatal de abastecimento que, desde os anos 1970, funcionava como pol\u00edtica social do governo da Bahia, operando supermercados p\u00fablicos voltados \u00e0 venda de alimentos a pre\u00e7os subsidiados.
A partir dos anos 2000, o modelo foi convertido no Cart\u00e3o Cesta do Povo, e entre 2015 e 2018, durante governos do PT no estado, foi transformado em uma plataforma de cr\u00e9dito consignado com desconto em folha, destinada a servidores ativos, aposentados e pensionistas. A engenharia operacional e financeira desse modelo foi conduzida por Guga Lima, que atuava como operador privado da estrutura, fora da administra\u00e7\u00e3o formal do Estado.<\/p>\n\n\n

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Augusto foi quem articulou a entrada no neg\u00f3cio da Cesta do Povo, uma ampla rede de mercadorias populares na Bahia\u201d, diz um executivo do setor financeiro \u00e0 Gazeta do Povo sob condi\u00e7\u00e3o de anonimato. \u201cO modelo era especialmente atrativo porque o p\u00fablico atendido era majoritariamente formado por servidores p\u00fablicos. Na pr\u00e1tica, o servidor adquiria produtos b\u00e1sicos, como a\u00e7\u00facar, \u00f3leo e itens de consumo cotidiano, e, muitas vezes revendia essas mercadorias. Ao mesmo tempo, passava a integrar a base de clientes da opera\u00e7\u00e3o, gerando receb\u00edveis considerados de boa qualidade\u201d, explica.<\/mark><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n

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Em 2018, j\u00e1 no governo Rui Costa (PT), o programa foi formalizado sob justificativa de cunho social, em articula\u00e7\u00e3o com o ent\u00e3o ex-governador e lideran\u00e7a pol\u00edtica do PT baiano Jacques Wagner, hoje senador e l\u00edder do governo no Senado. No mesmo ano, Lima firmou acordo de compartilhamento das opera\u00e7\u00f5es do CredCesta com o Banco Master, antecipando a integra\u00e7\u00e3o do modelo ao sistema banc\u00e1rio privado. Dois anos depois, em 2020, ele se tornaria s\u00f3cio de Vorcaro.<\/p>\n\n\n

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Consignados integraram carteira de negocia\u00e7\u00e3o para venda do Master
<\/mark><\/strong>A partir da\u00ed, o desenho concebido no \u00e2mbito do governo da Bahia passou a ser replicado em escala pelo Master, com as carteiras de consignados sendo cedidas e utilizadas como ativos financeiros em opera\u00e7\u00f5es com fundos de investimento e outros bancos. A estrat\u00e9gia fortaleceu a expans\u00e3o do produto dentro da institui\u00e7\u00e3o e em todo o pa\u00eds \u2014 em 2024, o CredCesta j\u00e1 estava dispon\u00edvel em 176 munic\u00edpios de 24 estados.
A gera\u00e7\u00e3o em escala de consignados, a cess\u00e3o recorrente dessas carteiras e sua circula\u00e7\u00e3o por fundos e institui\u00e7\u00f5es financeiras privadas criaram um fluxo cont\u00ednuo de ativos que contribuiu para a alavancagem do grupo e que, mais tarde, serviriam como parte da base de garantias apresentada na negocia\u00e7\u00e3o de venda do Banco Master ao Banco de Bras\u00edlia (BRB). Segundo comunica\u00e7\u00f5es feitas pelo pr\u00f3prio Master e relatos colhidos pelas autoridades, parcela relevante desses cr\u00e9ditos teria sido originada por associa\u00e7\u00f5es de servidores p\u00fablicos da Bahia, em especial a Associa\u00e7\u00e3o dos Servidores T\u00e9cnico-Administrativos e Afins do Estado da Bahia (Asteba) e a Associa\u00e7\u00e3o dos Servidores da Sa\u00fade e Afins da Administra\u00e7\u00e3o Direta do Estado da Bahia (Asseba).<\/p>\n\n\n

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O problema, segundo apura\u00e7\u00f5es do Banco Central, da Pol\u00edcia Federal e do Minist\u00e9rio P\u00fablico Federal, \u00e9 que o volume de cr\u00e9dito atribu\u00eddo a essas entidades n\u00e3o encontra lastro compat\u00edvel em sua capacidade operacional, financeira ou hist\u00f3rica. T\u00e9cnicos que analisaram os dados conclu\u00edram que as associa\u00e7\u00f5es n\u00e3o possu\u00edam estrutura, base de associados ou fluxo financeiro que justificassem a gera\u00e7\u00e3o de bilh\u00f5es de reais em consignados no per\u00edodo analisado.
Segundo as investiga\u00e7\u00f5es, o banco firmou 338,6 mil contratos de cr\u00e9dito consignado com benefici\u00e1rios do INSS entre outubro de 2021 e setembro de 2025. Desse total, cerca de 252 mil contratos \u2014 o equivalente a 74,3% \u2014 n\u00e3o teriam sido apresentados pela institui\u00e7\u00e3o financeira \u00e0s autoridades. Ainda assim, esses cr\u00e9ditos foram utilizados pelo Master para compor aproximadamente R$ 6,7 bilh\u00f5es em contratos de cr\u00e9dito consignado que n\u00e3o puderam ser comprovados, segundo relat\u00f3rios preliminares das investiga\u00e7\u00f5es.
Outros R$ 5,5 bilh\u00f5es apareceram classificados como valores acess\u00f3rios ou pr\u00eamios financeiros, sem explica\u00e7\u00e3o econ\u00f4mica compat\u00edvel com opera\u00e7\u00f5es tradicionais de cess\u00e3o de cr\u00e9dito. No total, entre janeiro e maio de 2025, o banco apresentou ao BRB carteiras que, no conjunto, somavam cerca de R$ 12,2 bilh\u00f5es \u2014 montante hoje no centro das apura\u00e7\u00f5es.<\/p>\n\n\n

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Cr\u00e9ditos integraram carteiras e fundos de investimento
<\/strong>Esses cr\u00e9ditos passaram a integrar carteiras estruturadas e fundos de investimento, alguns deles abastecidos com recursos ligados ao Estado da Bahia, hoje sob investiga\u00e7\u00e3o por poss\u00edvel aus\u00eancia de lastro, falhas de governan\u00e7a e problemas de avalia\u00e7\u00e3o de risco. A presen\u00e7a de fundos de investimento e de entidades ligadas ao setor p\u00fablico nessas opera\u00e7\u00f5es, contudo, n\u00e3o \u00e9 automaticamente irregular. No Brasil, fundos de pens\u00e3o, regimes pr\u00f3prios de previd\u00eancia social (RPPS) e ve\u00edculos de investimento de estatais operam sob regula\u00e7\u00e3o espec\u00edfica e com estruturas formais de governan\u00e7a, o que permite, dentro de certos limites, a aloca\u00e7\u00e3o de recursos em cr\u00e9dito privado.<\/p>\n\n\n

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Quando se fala em \u2018fundos p\u00fablicos\u2019, muitas vezes se mistura tudo. Na pr\u00e1tica, estamos falando de entidades fechadas de previd\u00eancia complementar, RPPS e ve\u00edculos de estatais, todos sujeitos a regras claras, com diretoria, conselho deliberativo e comit\u00eas de investimento\u201d, afirma o economista Renoir Vieira, s\u00f3cio da Duna Consultoria.<\/mark><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n

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Segundo ele, esses fundos podem investir em CDBs, cotas de fundos estruturados e outros instrumentos de cr\u00e9dito, desde que respeitados limites de concentra\u00e7\u00e3o e de risco definidos pelo Conselho Monet\u00e1rio Nacional (CMN). O problema, segundo analistas, surge quando a exposi\u00e7\u00e3o ocorre por meio de estruturas intermedi\u00e1rias que diluem o risco real do ativo subjacente. \u201cOs fundos p\u00fablicos raramente entram diretamente em um banco m\u00e9dio”, explica Gabriel Uarian, analista da Cultura Capital.<\/p>\n\n\n\n

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O caminho mais comum \u00e9 via FIDCs [fundos de investimento em direitos credit\u00f3rios, que compram receb\u00edveis como carteiras de consignados] e fundos de cr\u00e9dito privado, que permitem diversifica\u00e7\u00e3o, mas tamb\u00e9m podem \u2018maquiar\u2019 risco quando o lastro n\u00e3o \u00e9 s\u00f3lido\u201d.<\/mark><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n

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No caso do Banco Master, parte relevante da capta\u00e7\u00e3o junto a fundos ocorreu justamente por meio da cess\u00e3o de carteiras de consignados, utilizadas como lastro para produtos estruturados. Foi justamente essa combina\u00e7\u00e3o \u2014 cr\u00e9dito consignado originado em associa\u00e7\u00f5es, circula\u00e7\u00e3o por estruturas financeiras complexas e participa\u00e7\u00e3o de fundos ligados ao setor p\u00fablico \u2014 que passou a chamar a aten\u00e7\u00e3o dos \u00f3rg\u00e3os de controle nas investiga\u00e7\u00f5es envolvendo a negocia\u00e7\u00e3o com o BRB. Uarian destaca que a expectativa impl\u00edcita de socorro estatal ou de cobertura pelo Fundo Garantidor de Cr\u00e9ditos (FGC) tende a reduzir o rigor na avalia\u00e7\u00e3o de risco. \u201cO FGC cobre CDBs at\u00e9 R$ 250 mil, mas n\u00e3o cobre FIDCs ou estruturas mais complexas. No caso do Master, houve investimento em instrumentos sem cobertura plena, o que ampliou as perdas potenciais\u201d.
Vieira ressalta que, ap\u00f3s os grandes esc\u00e2ndalos dos anos 2000 \u2014 como os casos Opportunity\/Brasil Telecom e Banco Santos \u2014 as decis\u00f5es nos grandes fundos se tornaram mais colegiadas e formalizadas, o que dificulta desvios individuais, mas n\u00e3o elimina press\u00f5es externas.<\/p>\n\n\n

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Parlamentares querem CPI para investigar conex\u00f5es entre esquemas
<\/mark><\/strong>Enquanto as investiga\u00e7\u00f5es prosseguem no \u00e2mbito da PF e dos \u00f3rg\u00e3os reguladores, parlamentares da oposi\u00e7\u00e3o enfrentam resist\u00eancia \u00e0 cria\u00e7\u00e3o de uma CPI espec\u00edfica para investigar o Banco Master no Congresso. A sa\u00edda tem sido articular frentes paralelas de apura\u00e7\u00e3o, especialmente no \u00e2mbito da CPMI do INSS e da Comiss\u00e3o Parlamentar de Inqu\u00e9rito do Crime Organizado.
Al\u00e9m da oposi\u00e7\u00e3o da c\u00fapula do Congresso, eles relatam obst\u00e1culos impostos por decis\u00f5es do ministro do Supremo Tribunal Federal (STF) Dias Toffoli, que v\u00eam restringindo o acesso dos parlamentares a provas j\u00e1 reunidas pela Pol\u00edcia Federal. Membros da CPMI do INSS pretendem convocar diretores do Master e ouvir parentes de seu controlador, Vorcaro, como forma de contornar as restri\u00e7\u00f5es impostas por Toffoli ao acesso \u00e0s quebras de sigilo banc\u00e1rio, fiscal e telef\u00f4nico do banqueiro.<\/p>\n\n\n

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Embora as investiga\u00e7\u00f5es da CPMI do INSS e as apura\u00e7\u00f5es sobre o Banco Master tenham origens distintas, parlamentares e investigadores passaram a observar a recorr\u00eancia de um mesmo padr\u00e3o: o uso de estruturas associativas, lastreadas em consignados vinculados a benef\u00edcios p\u00fablicos, como base para opera\u00e7\u00f5es financeiras de grande escala, com posterior circula\u00e7\u00e3o desses cr\u00e9ditos por fundos e institui\u00e7\u00f5es do sistema financeiro.
As mesmas associa\u00e7\u00f5es baianas citadas no caso Master \u2014 Asteba e Asseba \u2014 figuram tamb\u00e9m entre as entidades analisadas pela CPMI do INSS, que apura descontos associativos irregulares em benef\u00edcios previdenci\u00e1rios e investiga se aposentados e pensionistas foram vinculados a associa\u00e7\u00f5es sem consentimento v\u00e1lido. No centro dessa frente de apura\u00e7\u00e3o aparece o lobista Ant\u00f4nio Carlos Camilo Antunes, conhecido como \u201cCareca do INSS\u201d, apontado por investigadores e parlamentares como operador do esquema de intermedia\u00e7\u00e3o junto ao instituto.
Segundo depoimentos e requerimentos apresentados \u00e0 comiss\u00e3o, Antunes teria atuado na capta\u00e7\u00e3o de dados de benefici\u00e1rios, na articula\u00e7\u00e3o com associa\u00e7\u00f5es conveniadas e na facilita\u00e7\u00e3o de descontos em folha. \u201c\u00c9 tudo um esquema interligado\u201d, diz a fonte do setor financeiro \u00e0 Gazeta do Povo. \u201cO esc\u00e2ndalo do Master revela um encadeamento de esquemas, que engloba desde as fraudes do INSS at\u00e9 o crime organizado, j\u00e1 que muitas das opera\u00e7\u00f5es envolvem lavagem de dinheiro. Se investigar a fundo, poucos v\u00e3o ficar em p\u00e9\u201d.<\/p>\n\n\n

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(Ilustra\u00e7\u00e3o: Gazeta do Povo\/com DALL-e)<\/mark><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Fonte: Gazeta do Povo<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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