{"id":67420,"date":"2026-05-27T14:54:02","date_gmt":"2026-05-27T17:54:02","guid":{"rendered":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/?p=67420"},"modified":"2026-05-27T14:54:04","modified_gmt":"2026-05-27T17:54:04","slug":"pe-de-meia-com-bilhoes-pagos-a-alunos-governo-nao-consegue-frear-evasao-escolar","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/jornalfatosenoticias.com.br\/index.php\/2026\/05\/27\/pe-de-meia-com-bilhoes-pagos-a-alunos-governo-nao-consegue-frear-evasao-escolar\/","title":{"rendered":"P\u00e9-de-Meia: com bilh\u00f5es pagos a alunos, governo n\u00e3o consegue frear evas\u00e3o escolar"},"content":{"rendered":"\n

Por meio do programa P\u00e9-de-Meia, governo j\u00e1 pagou R$ 17,5 bilh\u00f5es a alunos do ensino m\u00e9dio<\/mark><\/em><\/p>\n\n\n\n

Por Rose Amant\u00e9a<\/a><\/strong><\/mark><\/p>\n\n\n\n

Criado para reduzir a evas\u00e3o de jovens de baixa renda no ensino m\u00e9dio \u2014 um dos gargalos hist\u00f3ricos da educa\u00e7\u00e3o brasileira \u2014 o programa P\u00e9-de-Meia j\u00e1 consumiu ao menos R$ 17,5 bilh\u00f5es em recursos p\u00fablicos, sem evid\u00eancias claras de que tenha alterado esse quadro. Implementado a partir de 2024 pelo governo Lula, o programa aposta em incentivos financeiros diretos para manter estudantes na escola.
Hoje, mais de quatro milh\u00f5es de benefici\u00e1rios recebem R$ 200 na matr\u00edcula e parcelas mensais do mesmo valor, condicionadas a 80% de frequ\u00eancia, al\u00e9m de b\u00f4nus de R$ 1.000 por ano conclu\u00eddo e R$ 200 pela participa\u00e7\u00e3o no Enem. Ao final do ensino m\u00e9dio, o valor pode chegar a R$ 9.200 por aluno. Passado pouco mais de um ano, por\u00e9m, os dados dispon\u00edveis, as avalia\u00e7\u00f5es independentes e a leitura de especialistas indicam que o problema da evas\u00e3o segue praticamente inalterado.
O governo chegou a utilizar um levantamento administrativo como evid\u00eancia de sucesso do P\u00e9-de-Meia. O Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o afirmou, em mar\u00e7o, que o abandono escolar entre benefici\u00e1rios teria ca\u00eddo 43%, de 6,4% em 2024 para 3,6% em 2025, al\u00e9m de uma redu\u00e7\u00e3o de 33% na reprova\u00e7\u00e3o. Os n\u00fameros, no entanto, segundo especialistas, ainda n\u00e3o foram validados por estudos acad\u00eamicos independentes, nem detalham com clareza a metodologia empregada \u2014 especialmente se houve controle para comparar benefici\u00e1rios com alunos de perfil semelhante fora do programa.
J\u00e1 os dados mais abrangentes do sistema educacional apontam para um cen\u00e1rio mais complexo. O Censo Escolar de 2025, divulgado em fevereiro, registrou 46,0 milh\u00f5es de matr\u00edculas na educa\u00e7\u00e3o b\u00e1sica, uma queda de 1,08 milh\u00e3o de alunos (-2,3%) em rela\u00e7\u00e3o ao ano anterior. No ensino m\u00e9dio, a retra\u00e7\u00e3o foi ainda mais expressiva: -5,4%, com o total passando de 7,79 milh\u00f5es em 2024 para 7,37 milh\u00f5es em 2025, o menor n\u00edvel em cerca de uma d\u00e9cada.
Para fontes ouvidas pela Gazeta do Povo, embora a redu\u00e7\u00e3o de matr\u00edculas n\u00e3o represente diretamente a evas\u00e3o, podendo refletir tamb\u00e9m mudan\u00e7as demogr\u00e1ficas, \u00e9 um indicador consistente de que n\u00e3o houve, at\u00e9 agora, uma revers\u00e3o da dificuldade de perman\u00eancia nessa etapa.<\/p>\n\n\n

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Programa foca nos mais vulner\u00e1veis
<\/mark><\/strong>Mesmo avalia\u00e7\u00f5es mais favor\u00e1veis ao programa apontam limites relevantes. Estudo do Insper estima que o P\u00e9-de-Meia pode reduzir a evas\u00e3o de 26,4% para 19,9%, uma queda de 6,5 pontos percentuais \u2014 o equivalente a manter na escola cerca de um em cada quatro alunos que abandonariam os estudos. Ao mesmo tempo, o trabalho ressalta que a pol\u00edtica n\u00e3o \u00e9 capaz de resolver o problema sozinha e que seus efeitos dependem do desenho e da implementa\u00e7\u00e3o. Trata-se, al\u00e9m disso, de uma simula\u00e7\u00e3o (avalia\u00e7\u00e3o ex-ante), e n\u00e3o de um resultado observado com base em dados consolidados.
Para Sergio Werlang, professor de Economia da Funda\u00e7\u00e3o Get\u00falio Vargas (FGV), ainda n\u00e3o h\u00e1 base emp\u00edrica para afirmar que o P\u00e9-de-Meia tenha produzido impacto mensur\u00e1vel. O desenho do programa, segundo ele, segue experi\u00eancias internacionais de transfer\u00eancia condicionada \u00e0 frequ\u00eancia, que mostraram resultados positivos. \u201cMas o programa \u00e9 muito recente, tem muita mudan\u00e7a no ensino m\u00e9dio recente e n\u00e3o existem estudos sistem\u00e1ticos sobre o tema\u201d, afirma.
Estudos anteriores revelam que cerca de 50% dos alunos que ingressam na etapa na idade correta n\u00e3o a concluem no tempo esperado, resultado de fatores como repet\u00eancia, necessidade de renda e baixa atratividade da escola. Nesse contexto, o P\u00e9-de-Meia pode ter “impacto relevante para um grupo espec\u00edfico de jovens mais vulner\u00e1veis”, avalia Andr\u00e9 Portela, especialista em Economia da Educa\u00e7\u00e3o.<\/p>\n\n\n

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Incentivos s\u00e3o equivocados, avalia educadora
<\/mark><\/strong>Para al\u00e9m do p\u00fablico beneficiado, h\u00e1 outros questionamentos. A mestre em Educa\u00e7\u00e3o Anamaria Camargo, do projeto Livres pra Escolher, afirma que os incentivos do programa s\u00e3o equivocados.<\/p>\n\n\n\n

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Priorizar a perman\u00eancia formal do aluno \u2014 sem necessariamente exigir desempenho \u2014 pode enfraquecer a autoridade do professor e o compromisso com a aprendizagem\u201d, diz. \u201cQual \u00e9 o incentivo para o aluno se esfor\u00e7ar se ele sabe que ser\u00e1 aprovado de qualquer forma e ainda receber\u00e1 um valor mensal?”, questiona.<\/mark><\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n

Ela cita como exemplo experi\u00eancias internacionais, como a do Chile, onde escolas privadas subsidiadas com recursos p\u00fablicos operam sob regras de avalia\u00e7\u00e3o mais r\u00edgidas. \u201cH\u00e1 acompanhamento constante\u201d, destaca. “Se o aluno n\u00e3o rende, perde o benef\u00edcio. Se a escola n\u00e3o entrega resultado, passa por reestrutura\u00e7\u00e3o e pode at\u00e9 perder o subs\u00eddio\u201d.
Al\u00e9m disso, a redu\u00e7\u00e3o da evas\u00e3o e da repet\u00eancia, apresentada como avan\u00e7o, n\u00e3o significa melhora real no aprendizado. \u201cIsso impacta indicadores como o \u00cdndice de Desenvolvimento da Educa\u00e7\u00e3o B\u00e1sica, mas n\u00e3o significa que a educa\u00e7\u00e3o esteja de fato evoluindo\u201d. O mais grave, no entanto, \u00e9 que parte dos estudantes percebe o benef\u00edcio como uma rela\u00e7\u00e3o de troca pol\u00edtica. \u201cMuitos comentam que est\u00e3o sendo \u2018comprados\u2019 para votar\u201d, diz.<\/p>\n\n\n

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Reforma do ensino m\u00e9dio poderia ter contribu\u00eddo
<\/mark><\/strong>Para os especialistas, nenhuma pol\u00edtica focalizada \u00e9 capaz de resolver sozinha um problema estrutural. Um dos pontos que poderiam ter reduzido a evas\u00e3o escolar \u00e9 a reforma do ensino m\u00e9dio, que teve poucos avan\u00e7os. Iniciada na gest\u00e3o de Michel Temer, a mudan\u00e7a buscava flexibilizar o curr\u00edculo e ampliar o ensino t\u00e9cnico como forma de tornar a escola mais atrativa.
Apesar do diagn\u00f3stico correto, a execu\u00e7\u00e3o perdeu ritmo nos \u00faltimos anos. \u201cHouve um atraso na implanta\u00e7\u00e3o e revis\u00f5es e indefini\u00e7\u00f5es por parte do governo, que acabaram comprometendo a consolida\u00e7\u00e3o de uma pol\u00edtica que poderia contribuir para reduzir a evas\u00e3o\u201d, diz Werlang.
A dificuldade n\u00e3o \u00e9 apenas a n\u00edvel federal, mas tamb\u00e9m dos estados, que enfrentam entraves pr\u00e1ticos \u2014 da forma\u00e7\u00e3o de professores \u00e0 adapta\u00e7\u00e3o de curr\u00edculos e \u00e0 integra\u00e7\u00e3o com o mercado de trabalho. Em redes mais estruturadas, a transi\u00e7\u00e3o avan\u00e7a com maior velocidade, enquanto em outras, segue lenta e incompleta.
Para Portela, o pano de fundo revela desafios estruturais. Segundo ele, o Brasil destina cerca de 6% a 7% do PIB \u00e0 educa\u00e7\u00e3o, patamar semelhante ao de pa\u00edses da Organiza\u00e7\u00e3o para a Coopera\u00e7\u00e3o e Desenvolvimento Econ\u00f4mico (OCDE), ainda que com resultados significativamente inferiores em perman\u00eancia e aprendizado. “Mesmo com esses valores, enfrenta dificuldades para transformar esse gasto em perman\u00eancia e aprendizado\u201d.
Evid\u00eancia de que o problema da evas\u00e3o caminha ao lado do baixo n\u00edvel de aprendizado \u00e9 que, segundo ele, apesar de avan\u00e7os at\u00e9 meados da d\u00e9cada passada, indicadores internacionais como o Programa Internacional de Avalia\u00e7\u00e3o de Estudantes (Pisa) mostram perda de f\u00f4lego, \u201csugerindo limites nas pol\u00edticas adotadas\u201d.
Na\u00a0\u00faltima edi\u00e7\u00e3o do Pisa, em 2022<\/a>, estudantes brasileiros de 15 anos \u2014 a faixa et\u00e1ria para a qual o programa P\u00e9-de-Meia \u00e9 destinado \u2014 permaneceram entre os piores entre 81 pa\u00edses. Em compara\u00e7\u00e3o a 2018, o Brasil caiu cinco pontos em matem\u00e1tica, tr\u00eas pontos em leitura e um ponto em ci\u00eancias.<\/p>\n\n\n

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Pagamento a falecidos e mais benefici\u00e1rios do P\u00e9-de-Meia do que alunos matriculados
<\/mark><\/strong>Em paralelo aos indicadores, o P\u00e9-de-Meia tamb\u00e9m tem sido alvo de questionamentos por poss\u00edveis irregularidades. Em mar\u00e7o deste ano, o Tribunal de Contas da Uni\u00e3o (TCU) determinou que o Minist\u00e9rio da Educa\u00e7\u00e3o (MEC) suspenda, em at\u00e9 60 dias, pagamentos do programa vinculados<\/a> a 2.712 CPFs de pessoas j\u00e1 falecidas.
No mesmo prazo, o minist\u00e9rio deve suspender pagamentos a 12,9 mil estudantes com renda familiar superior a meio sal\u00e1rio-m\u00ednimo por pessoa e a 1,2 mil que acumulam o benef\u00edcio ao Bolsa Fam\u00edlia. Tamb\u00e9m em mar\u00e7o, uma reportagem do Estad\u00e3o<\/em>\u00a0apontou que\u00a0h\u00e1 munic\u00edpios que t\u00eam mais pessoas como benefici\u00e1rias do programa do que alunos matriculados<\/a>.<\/p>\n\n\n\n

Fonte: Gazeta do Povo<\/a><\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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